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由于历史等方面原因,欠发达民族地区教育与经济发展长期处于低水平均衡。破解这一低水平均衡陷阱,必须使“教育”成为内生变量并发生聚变,即坚持教育优先发展,提升教育对经济社会发展的功能性价值。强力支持欠发达民族地区优先发展教育,造就足够的人力资源,推动教育与经济发展达到更高层次的均衡水平,是共建欠发达民族地区发展“造血”机制的正确选择,符合科学发展观统筹区域发展的基本要求。