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1.指导思想和整体思路 指导思想为:“十一五”期间,河南省造纸工业的发展以结构调整为切入点,抓大放小,发挥资源优势,合理布局,以提高产品档次、提高技术装备水平、实现规模化经营和制浆造纸废水达标排放为目标。重点支持一批有基础、有条件的企业,形成河南省造纸工业的支柱,带动整个河南省造纸工业的发展。