【摘 要】
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本文探讨了捕捞业的特点以及捕捞业法律制度和政策应追求的多重目标，分析了现行法律制度和政策存在的问题。建议在物权法学和行政法学理论的指导下，重构捕捞许可制度，厘清和调整
【机 构】
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大连海洋大学,中国水产科学研究院信息与经济研究中心
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本文探讨了捕捞业的特点以及捕捞业法律制度和政策应追求的多重目标，分析了现行法律制度和政策存在的问题。建议在物权法学和行政法学理论的指导下，重构捕捞许可制度，厘清和调整捕捞许可的管辖权，允许捕捞权经批准后有序流转，制定“捕捞渔区划分和命名”标准，完善行政配置捕捞渔区的法律程序，建立捕捞渔具渔法认证，完善捕捞生产信息记录及申报制度，积极地开展与八个海洋邻国间的渔业合作，加强对负面影响渔业发展的非渔业活动的管治，以便更好地明晰捕捞证作为用益物权表征和行政管理工具的双重属性，保护捕捞权人的合法权利，保护渔业生态环
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