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摘 要：随着社会经济的不断发展，旧的资产管理制度已经不能有效地对国有林场资产进行管理，而且还会给国有林场资产管理工作带来一些不必要的问题。本文对当前国有林场资产管理的状况进行了简要分析，探讨了对国有林场资产管理进行强化的有效措施，以确保国有林场资产管理工作能够更有效地进行。
关键词：国有林场；资产管理；管理现状；措施
中图分类号：F307 文献标识码：A
国有林场的资产可以分为固定资产与资源资产2种，其中，固定资产包括房屋、店面等，而林地、树木等则属于资源资产，且这些都是国有资产。然而，在国有林场资产管理过程中，管理人员还是依靠国有资产管理方案等旧的资产管理制度对国有林场的资产进行管理，这很容易造成国有林场的资产管理水平偏低。因此，为了更好的对国有林场资产进行管理，管理人员应该探寻有效地措施，用以强化国有林场资产管理水平，以便更有效地使用林场资产。
1 当前国有林场资产管理状况分析
1.1 思想认识分析
当前很多国有林场的场长都不太重视资产管理工作，且其思想认识也不够充分，从而导致了国有林场在资产管理方面存在“重使用、轻管理”及“资产部门化”的不良现象，这使得国有林场的资产被大量闲置、丢弃、损毁，也极大地降低了国有林场资产的利用率和保值效果。
1.2 监督管理体制分析
在国有林场资产的范围不断扩大、流动性不断加强的状况下，大部分国有林场在资产管理方面都缺少相应的监督管理体制，也没有制定相应的资产监督管理体制条款，更没有建立一定的资产监督管理部门。这导致了国有林场的资产管理不明确，从而使国有林场的资产有的被办公室管理，有的被财务部门管理，有的被业務部门管理，致使国有林场缺少相应的资产监督管理职能，造成了各部门相互推诿扯皮的状况出现。造成这一现象的主要原因就是国有林场没有对资产进行分类记录、造册制档，也没有派专人负责管理资产，从而使得国有林场的资产既没有明确细账、也没有登记卡片，而且各部门领用资产没有相应的报批程序，对资产购买、使用的整个过程没有相应的监督程序，对资产的报损、核销没有相应的检测机构。这就使得国有林场的资产监督管理工作没有真正落到实处，造成了国有林场实有资产底数不明确，给国有林场资产经营的评价带来了很大的难题。
1.3 产权关系分析
国有林场的经营者、管理者和资产所有者这3者间的责、权、利关系不清晰，且国有林场的产权主体不明确，而多部门管理又使得国有林场出现部门分割、责任不清、无人负责的现象。国有林场资产的出资人不能履行自己的职责，资产管理部门与出资人的职能交织在一起，管资产与管人、事之间出现矛盾，从而导致了角色错乱，国有林场资产配置效率被降低，也使得国有林场资产的保值增值效果难以实现。
2 对国有林场资产管理进行强化的有效措施
2.1 建立完善的国有林场资产管理制度
2.1.1 坚持资产和财务结合管理的原则，对国有林场的资产进行管理
国有林场要管理好自己具有的资产，就需要建立完善的财务预算、工资分配及重要投资等管理制度，并依据国有林场资产的使用规划，对木材生产与销售、林场生产及设施建设等经济活动进行强化管理，以确保资产管理的目标与责任真正落实到相应的管理部门和管理人员，从而使国有林场资产的利用、购买、考核等过程能够被有效地监督和管理。
2.1.2 制定国有林场不良资产管理机制
国有林场不良资产的长时间挂账不仅会对国有林场的资产质量与盈利功能造成影响，也会给国有林场效益核算的结果带来一定的影响。因此，国有林场应该制定相应的管理机制来管理国有林场的不良资产：除了规定限额内的资产能够自行处理，国有林场对超过规定限额的资产进行处理时需要按照相应的程序上报，在经过上级批准后才可以处理和修改账目；对外投资与抵押的管理要进行提高，用实物、森林资源资产及无形资产进行投资的，必须要根据国家有关规定，通过具备资产评估资格的机构来对这些有形、无形的资产进行评估；对投资收益要进行及时清理和回收，当被投资单位破产或关闭后，以其破产剩余的财产或者清算财产偿还后，还是不能收回的投资损失，需要根据规定程序上报给上级部门审批；对应收账款制定分析制度，对逾期的应收账款进行催收但没有效果的，可以依据相应的法律法规来进行解决，而对于因为盘亏、报废及自然灾害与其他意外事故造成的资产损失，需要查明原因，然后对其进行分类区别对待，并按照规定程序及时上报给上级部门进行审批。
2.2 将国有林场的资产管理和人、事管理进行结合
国有林场拥有授权管理资产的法人财产权与经营权，而对出资者而言，则要承担资产升值或保值责任。因此，国有林场应该打破事业单位的现行工资制度，将国有林场管理者的工资和林场资产的升值保值及单位的利益相挂钩，职工的工资和实际劳动贡献相挂钩，以便对国有林场资产的有效利用及资源的循环利用给予保障，从而保证林场经营者与职工的权益。
3 结束语
综上所述，国有林场资产的管理还存在很多的问题需要解决，为了能够更好地管理国有林场资产，国有林场资产管理人员不仅要重视资产的保值增值，还应该制定相应的制度对国有林场资产进行监督和管理，以确保国有林场资产的利用率能够得到加强。
参考文献
[1] 郑少玲.国有林场国有资产管理现状及对策[J].林业财务与会计，2004（7）.
[2] 邱加荣.强化国有林场资产管理的对策[J].绿色财会，2012（10）.
[3] 徐家庐.加强国有林场森林资产管理的思考[J].绿色财会，2013（10）.
作者简介：王辉北（1966-），男，汉族，吉林白城人，专科，工程师，研究方向：林业应用技术。
关键词：国有林场；资产管理；管理现状；措施
中图分类号：F307 文献标识码：A
国有林场的资产可以分为固定资产与资源资产2种，其中，固定资产包括房屋、店面等，而林地、树木等则属于资源资产，且这些都是国有资产。然而，在国有林场资产管理过程中，管理人员还是依靠国有资产管理方案等旧的资产管理制度对国有林场的资产进行管理，这很容易造成国有林场的资产管理水平偏低。因此，为了更好的对国有林场资产进行管理，管理人员应该探寻有效地措施，用以强化国有林场资产管理水平，以便更有效地使用林场资产。
1 当前国有林场资产管理状况分析
1.1 思想认识分析
当前很多国有林场的场长都不太重视资产管理工作，且其思想认识也不够充分，从而导致了国有林场在资产管理方面存在“重使用、轻管理”及“资产部门化”的不良现象，这使得国有林场的资产被大量闲置、丢弃、损毁，也极大地降低了国有林场资产的利用率和保值效果。
1.2 监督管理体制分析
在国有林场资产的范围不断扩大、流动性不断加强的状况下，大部分国有林场在资产管理方面都缺少相应的监督管理体制，也没有制定相应的资产监督管理体制条款，更没有建立一定的资产监督管理部门。这导致了国有林场的资产管理不明确，从而使国有林场的资产有的被办公室管理，有的被财务部门管理，有的被业務部门管理，致使国有林场缺少相应的资产监督管理职能，造成了各部门相互推诿扯皮的状况出现。造成这一现象的主要原因就是国有林场没有对资产进行分类记录、造册制档，也没有派专人负责管理资产，从而使得国有林场的资产既没有明确细账、也没有登记卡片，而且各部门领用资产没有相应的报批程序，对资产购买、使用的整个过程没有相应的监督程序，对资产的报损、核销没有相应的检测机构。这就使得国有林场的资产监督管理工作没有真正落到实处，造成了国有林场实有资产底数不明确，给国有林场资产经营的评价带来了很大的难题。
1.3 产权关系分析
国有林场的经营者、管理者和资产所有者这3者间的责、权、利关系不清晰，且国有林场的产权主体不明确，而多部门管理又使得国有林场出现部门分割、责任不清、无人负责的现象。国有林场资产的出资人不能履行自己的职责，资产管理部门与出资人的职能交织在一起，管资产与管人、事之间出现矛盾，从而导致了角色错乱，国有林场资产配置效率被降低，也使得国有林场资产的保值增值效果难以实现。
2 对国有林场资产管理进行强化的有效措施
2.1 建立完善的国有林场资产管理制度
2.1.1 坚持资产和财务结合管理的原则，对国有林场的资产进行管理
国有林场要管理好自己具有的资产，就需要建立完善的财务预算、工资分配及重要投资等管理制度，并依据国有林场资产的使用规划，对木材生产与销售、林场生产及设施建设等经济活动进行强化管理，以确保资产管理的目标与责任真正落实到相应的管理部门和管理人员，从而使国有林场资产的利用、购买、考核等过程能够被有效地监督和管理。
2.1.2 制定国有林场不良资产管理机制
国有林场不良资产的长时间挂账不仅会对国有林场的资产质量与盈利功能造成影响，也会给国有林场效益核算的结果带来一定的影响。因此，国有林场应该制定相应的管理机制来管理国有林场的不良资产：除了规定限额内的资产能够自行处理，国有林场对超过规定限额的资产进行处理时需要按照相应的程序上报，在经过上级批准后才可以处理和修改账目；对外投资与抵押的管理要进行提高，用实物、森林资源资产及无形资产进行投资的，必须要根据国家有关规定，通过具备资产评估资格的机构来对这些有形、无形的资产进行评估；对投资收益要进行及时清理和回收，当被投资单位破产或关闭后，以其破产剩余的财产或者清算财产偿还后，还是不能收回的投资损失，需要根据规定程序上报给上级部门审批；对应收账款制定分析制度，对逾期的应收账款进行催收但没有效果的，可以依据相应的法律法规来进行解决，而对于因为盘亏、报废及自然灾害与其他意外事故造成的资产损失，需要查明原因，然后对其进行分类区别对待，并按照规定程序及时上报给上级部门进行审批。
2.2 将国有林场的资产管理和人、事管理进行结合
国有林场拥有授权管理资产的法人财产权与经营权，而对出资者而言，则要承担资产升值或保值责任。因此，国有林场应该打破事业单位的现行工资制度，将国有林场管理者的工资和林场资产的升值保值及单位的利益相挂钩，职工的工资和实际劳动贡献相挂钩，以便对国有林场资产的有效利用及资源的循环利用给予保障，从而保证林场经营者与职工的权益。
3 结束语
综上所述，国有林场资产的管理还存在很多的问题需要解决，为了能够更好地管理国有林场资产，国有林场资产管理人员不仅要重视资产的保值增值，还应该制定相应的制度对国有林场资产进行监督和管理，以确保国有林场资产的利用率能够得到加强。
参考文献
[1] 郑少玲.国有林场国有资产管理现状及对策[J].林业财务与会计，2004（7）.
[2] 邱加荣.强化国有林场资产管理的对策[J].绿色财会，2012（10）.
[3] 徐家庐.加强国有林场森林资产管理的思考[J].绿色财会，2013（10）.
作者简介：王辉北（1966-），男，汉族，吉林白城人，专科，工程师，研究方向：林业应用技术。