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由于县域一级在同家组织结构中处于承上启下的重要地位，决定其成为我国经济发展、社会进步和政权稳固的重要基础，也是构建社会主义和谐社会的前沿。而县级领导干部处在基层领导工作一线，担负着领导县域经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重要职责。同时，我国经济社会中一些长期积累的深层次矛盾和新出现的若干突出问题，大多也都集中于县域一级。只有这个层面的问题解决好了，