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基层干部可以说是个非常庞大的群体，他们不但担负着把宏观政策转化到微观现实中的重任，而且还背负着把群众意愿反馈给执政核心的嘱托。从这一点来说，基层干部就是实现政通人和局面最关键的纽带。如果基层干部队伍出现了问题，必然会导致政策贯彻落实失败、群众难以反映意愿等沟通断裂的危险，而这个问题往往是国家实现政治稳定最大的隐患。但是，当下的基层干部队伍面临着上级认为无能、群众认为腐败的尴尬局面。当作为关键纽带的基层干部群体被上下双方都看不上的时候，“污名化”现象的出现也就不足为奇了。