浅谈如何遏制大气污染 做好大气污染防治工作

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  摘 要:我国大气污染形式严峻,区域性大气环境问题日益突出,采取有效的措施对大气污染进行防治和治理已迫在眉睫。本文明确了大气污染的因素,重点从人为因素展开思考,提出大气污染防治举措,可以为遏制大气污染,提升空气质量工作提供帮助。
  关键词:大气污染;防治措施
  中图分类号:X51 文献标识码:A 文章编号:1004-7344(2018)29-0366-02
  引 言
  隨着我国工业化、城镇化的深入推进,能源资源消耗持续增加,大气污染防治压力在不断加大。人们的环保意思不断提高,环境空气质量的好坏已然成为人们幸福生活的一项重要指标。遏制大气污染,做好大气污染防治工作已经成为当前和将来必须长期坚持的重要工作。
  1 大气污染的主要来源和危害
  凡是能使空气质量变差的物质都是大气污染物。大气污染物已知的约有100多种。根据大气污染物来源可以分为自然因素和人为因素,人为因素又可以细化为:燃料燃烧、工业生产、道路运输、农业生产、建筑施工等等。大气污染危害巨大,且直接与人们的生活息息相关,大气污染的危害可以分为:
  (1)对人体的危害。人生存就必须呼吸空气,据统计,一个成年人一天呼吸次数在20000~30000次之间,吸入的空气达15~20m3。大气污染物通过空气与人体直接接触,很容易诱发各种疾病,主要表现为:呼吸道疾病、生理机能障碍,以及眼鼻等黏膜组织受刺激而引发的疾病。长期生活在被污染的空气中,甚至会引起慢性支气管炎、支气管哮喘、肺气肿及肺癌等疾病。
  (2)对植物的危害。大气污染物,尤其是二氧化硫、氟化物等对植物的危害十分严重,当浓度很高时,会对植物产生急性危害,使得植物叶表面产生伤痕,甚至直接枯萎死亡;当浓度不高时,也会对植物造成慢性伤害,使植物的生理机能逐步受损,最终死亡,原本生机盎然的土地也会逐渐荒芜,使得生态环境受损。
  (3)对天气和气候的影响。大气污染无对天气和气候的影响十分显著,也最为人们熟知,如大气中的烟尘微粒达到一定的浓度时会使空气变得浑浊,在城市上空形成一个“保护罩”,遮挡住了阳光,在中国北方很多城市,一年里能见到艳阳高照、蓝天白云的日子少之又少;如大气中的二氧化硫、氮氧化物的浓度过高时会与空气中的水反应而形成硫酸或硝酸,而形成酸雨;如大气中的二氧化碳浓度增加,会吸收来着地面的长波辐射,使得地面层空气温度增高,形成“温室效应”,使得全球变暖。
  2 遏制大气污染,做好大气污染防治工作措施
  当前,国家已越来越重视大气污染问题,相继出台了一系列的政策和文件推动大气污染防治工作,笔者相信经过经过一段时间的努力,我国的空气质量会不断变好。当前要遏制大气污染,做好大气污染防治工作,笔者认为应该从以下几点进行努力:
  2.1 继续落实国务院出台的“气十条”,做好打赢蓝天保卫战三年行动计划工作部署
  (1)要进一步细化“气十条”,结合国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,以地方(县、区)为单元,结合自身特点,细化出台执行力强年度大气污染防治计划,明确具体措施、目标,将该项工作纳入考核,扎实推进大气污染防治工作。
  (2)强化督查。定期调度地方大气污染防治工作进展调度,根据上报情况逐渐督查组进行下沉核实,以明察加暗访,实地查看为主、查阅资料为辅的方式进行督查核实,坚决打击虚报、谎报整改的行为。必要时以县为单位,实行空气质量排位制,并定期公开,注明超标县区名称,对空气质量提升显著的县区进行表彰。
  2.2 强化环境监管力量建设,管控污染源排放
  (1)强化基层环保执法力量,强化环境监管。增强基础环保的人、财、物配置,明确各行业(涉大气污染物排放)监管职能部门,强化网格化监管,全面落实企业在线监测制度,转变传统监管模式。从严、从重打击各类违法排放大气污染物的环境违法行为,增加企业的环境违法成本,从源头上遏制偷排、超排大气污染物的行为。
  (2)加快推行排污许可制度,落实排污权交易。当前,已基本完成重点企业排污许可证发放,但就整体工作而言还是相对滞后。推行排污权交易,实现企业进行节能减排创收,一张一弛,最大程度的调动企业的积极性。
  (3)优化空间布局,调整产业结构。通过严控“两高”行业新增产能、加快淘汰落后产能、压缩过剩产能等方式实现产业结构最优化。同时优化城市范围内排放餐饮油烟经营单位的布局,严格按照《大气污染防治法》的相关要求,做好餐饮油烟行业的整治工作。
  (4)做好农业源的污染防治。推动转变农业生产方式,发展农业循环经济,加大对废弃物综合处理的支持力度。引导农业生产经营者改进施肥方式,科学合理施用化肥,减少氨、挥发性有机物等大气污染物的排放。划定禁燃区,以县为单元,引进秸秆综合利用企业,加大秸秆禁烧工作补偿力度,使农业生产经营者能从秸秆禁烧中获利。
  (5)加强交通尾气管理。从生产厂家、销售方、使用者、维修方等四个方面强化机动车、船舶尾气排放监管工作,对于不符合大气排放标准的车辆、船只坚决予以取缔。加大黄标车淘汰的力度,可适当增加补偿力度和查处力度,调动人们淘汰换标车积极性。优化运输结构,提升铁路货运比例。
  (6)做好扬尘防治工作。建筑施工扬尘、道路扬尘是造成城区雾霾现象主要因素之一。推行绿色施工,在建筑工地、运输道路做好扬尘防治工作,及时将渣土、建筑垃圾回收利用。在施工工地设立电子显示屏对工地扬尘进行实时监控,有条件的地区可以将电子显示屏数据同移动执法设备联网,对数值超标的工地,及时查处或提出整改意见。
  2.3 规范第三方市场管理,保障环保市场良性成长
  (1)建立机构管理第三方市场。当前环境影响评价、数据监测、环评验收等等工作已经开放,但是配套监管力量却还很薄弱。虽然对第三方机构资质有审核,可是对于第三方出具的数据、意见、文本等等资料的真实性、可靠性却很难监管和审核,也缺乏对应的处理措施。因此建立专门管理第三方市场的机构,对于大气污染防治工作是必不可少且非常重要的一项举措。
  (2)出台规范第三方市场管理的法律法规。以法律条文来规范第三方市场,从严大气各种违法行为,保障第三方的公正性,为污染物治理提供保障,为环境监管提供依据。
  2.4 鼓励科技创新,提升治污能力
  (1)国家增大大气物染污治理技术研发专项资金投入,解决治污技术难关。例如当前在大力进行VOCS(挥发性有机物)的整治,市场上VOCS治理技术也多种多样,或多或少都存在一定的缺陷,在实际运用中却很难达到预想中的去除率,有的甚至会产生二次污染。
  (2)全面推行清洁生产,推进技术成果应用转换。针对重点产污项目(以后可逐步扩大范围至一般项目),采用先进适用的技术、工艺和装备,实施清洁生产技术改造,减少大气污染物排放,减轻企业末端治理压力。
  2.5 加大宣传力度,提升环保意识
  加大大气污染防治工作相关法律法规、治理技术等内容的宣传力度,全面提升政府机关、企业、群众的环保意识。转变大气污染防治就是环境保护部门一家的事情的传统思维。
  3 结束语
  大气污染防治工程是一项与人民生活息息相关的民生工程,同时也是一项不能松懈的工程。因此,提升大气污染防治管理和技术水平,减少大气污染物排放,改善空气质量是一项关系经济持续健康发展和全面建成小康社会的大事。不仅需要政府,更需要企业和人们全都参与进来。
  参考文献
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  [7]打赢蓝天保卫战三年行动计划(国发[2018]22号).
  收稿日期:2018-9-6
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