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2006年10月党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍的要求，并且把它作为加强党对构建社会主义和谐社会的领导、提高党的执政能力、增强党的执政基础的一种重要力量。曾庆红同志在2006年12月召开的全国组织部长会议上强调，要“像党的十一届三中全会以后高度重视选拔培训经济建设人才那样，