论文部分内容阅读
摘要：经济的快速发展，使建筑行业进入了蓬勃发展时期，人们物质生活水平的提高，使其对建筑环境的需求不断增加，建筑行业为了更好的满足当前市场的需求，开始加快了建筑工程的建设步伐。任何一项工程的进行，都必须保证其造价的合理性，所以在建筑工程建设中，更需要采取合理的方法和措施来使工程造价得到有效的控制，使处于合理的范围内，从而保证工程预期的经济效益和社会效益。文章从建筑工程造价的概述出发，对建筑工程造价存在的问题进行了分析，并进一步对如何完善建筑工程造价管理的对策进行了具体的阐述。
关键词：建筑工程造价；问题；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
随着人们物质生活水平的提高，对居住环境有了更高的需求，为了有效的满足社会发展的需求，建筑行业开始了大规模的工程建设。建筑工程项目的实施，不仅具有较长的周期性，同时其规模也较大，所以在实施过程中，对其造价的影响因素也较多，所以在建筑工程的整个过程中都应加强对造价的控制和管理。
一、控制建筑工程施工造价的意义
强化建筑工程施工造价控制，是建筑市场行业发展对于建筑工程施工企业的基本要求。通过强化建筑工程施工造价控制，可以有效的督促建筑工程施工企业不断地改善经营管理，提高建筑工程施工管理水平，为企业在新的市场环境下的发展赢得竞争力；强化建筑工程施工造价控制可以直接提高企业项目建设施工的经济效益，通过建筑工程施工造价控制，可以促进企业加强经济核算，不断挖掘潜力，降低成本，提高经济效益；完善建筑工程施工造价控制是确保建筑工程施工管理协调的重要手段。建筑工程施工质量管理、进度控制以及造价管理作为建筑工程施工管理三要素，三者之间的关系是相互协调，相辅相成的，因此，通过促进项目管理造价控制，完善项目建设管理的基础工作，也是确保建筑工程质量控制目标以及进度控制目标得以实现的关键。
二、目前我国建筑工程造价中存在的问题
1、建筑工程造价方法不符合经济规律
市场经济是一个大染缸，是一个优胜劣汰的过程，如果建筑企业不能在社会经济的发展变革中不断创新，更新自身企业的设备技术，就会追逐不上市场经济变化的脚步，最终被市场所淘汰。很多建筑企业由于经营不善或多方面的原因，无法及时更新生产技术和设备，导致年生产值下降，无法维持工厂和工人的正常开销，最终面临关厂或者倒闭。伴随而来的是，国家的税费在不断提高，工厂也无力为增加的财政预算买单，使得工厂的经营环境更加恶劣。由此可以看出，很多企业的建筑工程造价的发展脚步无法满足市场经济日益变化的大环境。
2、施工阶段设计变更的随意性大
施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在招标过程中，施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。根据情况变更对变更的必要性与可行性也没有进行监督管理，更改造成的损失也没有制定出责任制度。
三、提高工程造价控制应采取的措施
1、加强各部门的协作管理
当前我国建设工程造价控制实行分阶段由政府有关部门管理，制定造价政策又涉及财务、物价、税务、统计等相关部门，因而，要加强各部门的协作管理。首先，造价管理部门应与其他各部门密切配合；其次，各有关部门应严格审查建设项目开工前和年度计划中的建设资金，加强和规范总概算的编制和管理，发挥总概算对工程投资的控制作用，从而才能从源头上控制投资，确保工程建设顺利完成；最后，建设施工管理单位应认真执行造价部门的规定，造价部门应对执行定额的单位进行抽查监督，形成相互制约机制。
2、加强建筑工程施工技术及管理人员的经济意识
在建筑工程施工过程中，工程技术人员较为重视施工技术，却忽略了施工阶段的造价控制问题，对一些不必要的资源和资金浪费视而不见，使得企业存在很多不该的无效资金支出，给整个施工阶段带来了的投资压力。因此，必须加强施工人员的造价控制意识，这就需要不断加强施工人员的经济意识，采取相应的措施，对施工的管理人员进行必要的经济管理培训，从而提高整个工程团队的经济控制思想，避免浪费行为的发生。应在企业中制定相应的惩罚措施，惩戒严重的浪费行为，对工程现场要进行细致的施工记录，严格执行施工纪律，提高造价管理人员的思想认识，把造价管理工作做到位，从细节入手，有效控制工程造价。
3、严格控制工程变更
在工程项目的实际施工过程中，开发商和承包商都可能随时提出工程变更，就专业性方面而言，开发商通常处于弱势。如果是开发商提出工程变更要求时，应对工程造价和延长工期承担承担起起相应的责任。因此，在工程设计之初，开发商应认真工作，精心准备，从而提出严密而准确的设计要求，避免因考虑不周而在施工阶段变更设计；如果对设计必须进行变更时，则应严格遵循设计变更的程序，由设计单位出变更图并经审核和会签，同时，承包商应就设计变更项目进行报价，再对报价经过确认双方达成共识后，才可以就变更部分进行施工。这样，开发商就能准确掌握变更情况和报价情况，避结算时出现不必要的麻烦。开发商应对承包商提出的变更，多方位全方面的进行严格审查，变更后的工程造价进行认真细致地测算，防止少数承包商利用低价中标，然后通过变更设计的方式提高工程造价的策略。
4、竣工结算的造价管理
竣工结算是全面检查和考核合同执行情况及投资效益的最后环节。竣工决算审计是造价控制的最终防线。实行基建部门初审和审计部门终审，对工程决算的真实、可靠、合理进行审查，可避免不应列入基建支出的费用混入建筑成本。在总决算中，要注意变更、洽商、签证、招投标中分部分项交叉时，出现重复计算的现象。要重视对决算编制依据进行审查，包括施工合同及协议、套用定额、价差计算方法、工程价款调整方式、变更洽商签证以及是否与相关的工程量计算相对应、决算的取费标准等内容。进行工程量审核，必须重点审核工程量计算是否符合要求，量数额的准确性。
5、加强合同管理，实施有效的工程招投标管理
一方面，要建立起严格的合同管理体系，重点把握合同中有关工程价格、价格变动及处理方案、工程结算方法的条款是否合理、合法及公平。并对工程合同逐一，对每份合同的结算金额进行评估及跟踪观察，以便更好的动态反馈项目投资成本。另一方面，要建立有效的工程招投标管理体制，严格按《招投标法》操作，坚持公开、公平、公正的原则，规范招投标行为，并加强监督，尽可能防止一切隐患。同时为了保证中标价合理，要建立一套有效的有关土建工程造价信息的发布机制，确保合理的标底价格，防止低价中标及远高出标底价格中的情况发生。
结束语
总的来说，建筑工程是长期，复杂而艰巨的项目。而建筑工程的造价控制是其中一项系统的工作，需要全方位、全过程的进行管理。这就要求各参与部门相互沟通，相互协调，以在保证工程质量的基础上，对工程造价进行严格的控制，以使建设投资资金发挥出最大的經济效益。
参考文献
[1]徐琳建设工程造价实训丛书----建筑工程造价实训2012-08-01
[2]何林建筑工程造价管理模式研究[J]。技术与市场，2013，(4)
[3]王立侠建筑工程预算与造价管理相关问题研究[J]。四川建材，2013，(2)
[4]姚建荣建筑工程造价有效控制的策略[J]。中华民居(下旬刊)，2013，(3)
关键词：建筑工程造价；问题；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
随着人们物质生活水平的提高，对居住环境有了更高的需求，为了有效的满足社会发展的需求，建筑行业开始了大规模的工程建设。建筑工程项目的实施，不仅具有较长的周期性，同时其规模也较大，所以在实施过程中，对其造价的影响因素也较多，所以在建筑工程的整个过程中都应加强对造价的控制和管理。
一、控制建筑工程施工造价的意义
强化建筑工程施工造价控制，是建筑市场行业发展对于建筑工程施工企业的基本要求。通过强化建筑工程施工造价控制，可以有效的督促建筑工程施工企业不断地改善经营管理，提高建筑工程施工管理水平，为企业在新的市场环境下的发展赢得竞争力；强化建筑工程施工造价控制可以直接提高企业项目建设施工的经济效益，通过建筑工程施工造价控制，可以促进企业加强经济核算，不断挖掘潜力，降低成本，提高经济效益；完善建筑工程施工造价控制是确保建筑工程施工管理协调的重要手段。建筑工程施工质量管理、进度控制以及造价管理作为建筑工程施工管理三要素，三者之间的关系是相互协调，相辅相成的，因此，通过促进项目管理造价控制，完善项目建设管理的基础工作，也是确保建筑工程质量控制目标以及进度控制目标得以实现的关键。
二、目前我国建筑工程造价中存在的问题
1、建筑工程造价方法不符合经济规律
市场经济是一个大染缸，是一个优胜劣汰的过程，如果建筑企业不能在社会经济的发展变革中不断创新，更新自身企业的设备技术，就会追逐不上市场经济变化的脚步，最终被市场所淘汰。很多建筑企业由于经营不善或多方面的原因，无法及时更新生产技术和设备，导致年生产值下降，无法维持工厂和工人的正常开销，最终面临关厂或者倒闭。伴随而来的是，国家的税费在不断提高，工厂也无力为增加的财政预算买单，使得工厂的经营环境更加恶劣。由此可以看出，很多企业的建筑工程造价的发展脚步无法满足市场经济日益变化的大环境。
2、施工阶段设计变更的随意性大
施工阶段施工单位为方便施工，不按设计施工，导致很多计划外支出，造成工程超支，不得不对原有设计进行变更以调整工程预算。而相关各方对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性缺乏科学有效的监管、管理等。现行工程建设的设计与招投标制度管理存在漏洞。在招标过程中，施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。根据情况变更对变更的必要性与可行性也没有进行监督管理，更改造成的损失也没有制定出责任制度。
三、提高工程造价控制应采取的措施
1、加强各部门的协作管理
当前我国建设工程造价控制实行分阶段由政府有关部门管理，制定造价政策又涉及财务、物价、税务、统计等相关部门，因而，要加强各部门的协作管理。首先，造价管理部门应与其他各部门密切配合；其次，各有关部门应严格审查建设项目开工前和年度计划中的建设资金，加强和规范总概算的编制和管理，发挥总概算对工程投资的控制作用，从而才能从源头上控制投资，确保工程建设顺利完成；最后，建设施工管理单位应认真执行造价部门的规定，造价部门应对执行定额的单位进行抽查监督，形成相互制约机制。
2、加强建筑工程施工技术及管理人员的经济意识
在建筑工程施工过程中，工程技术人员较为重视施工技术，却忽略了施工阶段的造价控制问题，对一些不必要的资源和资金浪费视而不见，使得企业存在很多不该的无效资金支出，给整个施工阶段带来了的投资压力。因此，必须加强施工人员的造价控制意识，这就需要不断加强施工人员的经济意识，采取相应的措施，对施工的管理人员进行必要的经济管理培训，从而提高整个工程团队的经济控制思想，避免浪费行为的发生。应在企业中制定相应的惩罚措施，惩戒严重的浪费行为，对工程现场要进行细致的施工记录，严格执行施工纪律，提高造价管理人员的思想认识，把造价管理工作做到位，从细节入手，有效控制工程造价。
3、严格控制工程变更
在工程项目的实际施工过程中，开发商和承包商都可能随时提出工程变更，就专业性方面而言，开发商通常处于弱势。如果是开发商提出工程变更要求时，应对工程造价和延长工期承担承担起起相应的责任。因此，在工程设计之初，开发商应认真工作，精心准备，从而提出严密而准确的设计要求，避免因考虑不周而在施工阶段变更设计；如果对设计必须进行变更时，则应严格遵循设计变更的程序，由设计单位出变更图并经审核和会签，同时，承包商应就设计变更项目进行报价，再对报价经过确认双方达成共识后，才可以就变更部分进行施工。这样，开发商就能准确掌握变更情况和报价情况，避结算时出现不必要的麻烦。开发商应对承包商提出的变更，多方位全方面的进行严格审查，变更后的工程造价进行认真细致地测算，防止少数承包商利用低价中标，然后通过变更设计的方式提高工程造价的策略。
4、竣工结算的造价管理
竣工结算是全面检查和考核合同执行情况及投资效益的最后环节。竣工决算审计是造价控制的最终防线。实行基建部门初审和审计部门终审，对工程决算的真实、可靠、合理进行审查，可避免不应列入基建支出的费用混入建筑成本。在总决算中，要注意变更、洽商、签证、招投标中分部分项交叉时，出现重复计算的现象。要重视对决算编制依据进行审查，包括施工合同及协议、套用定额、价差计算方法、工程价款调整方式、变更洽商签证以及是否与相关的工程量计算相对应、决算的取费标准等内容。进行工程量审核，必须重点审核工程量计算是否符合要求，量数额的准确性。
5、加强合同管理，实施有效的工程招投标管理
一方面，要建立起严格的合同管理体系，重点把握合同中有关工程价格、价格变动及处理方案、工程结算方法的条款是否合理、合法及公平。并对工程合同逐一，对每份合同的结算金额进行评估及跟踪观察，以便更好的动态反馈项目投资成本。另一方面，要建立有效的工程招投标管理体制，严格按《招投标法》操作，坚持公开、公平、公正的原则，规范招投标行为，并加强监督，尽可能防止一切隐患。同时为了保证中标价合理，要建立一套有效的有关土建工程造价信息的发布机制，确保合理的标底价格，防止低价中标及远高出标底价格中的情况发生。
结束语
总的来说，建筑工程是长期，复杂而艰巨的项目。而建筑工程的造价控制是其中一项系统的工作，需要全方位、全过程的进行管理。这就要求各参与部门相互沟通，相互协调，以在保证工程质量的基础上，对工程造价进行严格的控制，以使建设投资资金发挥出最大的經济效益。
参考文献
[1]徐琳建设工程造价实训丛书----建筑工程造价实训2012-08-01
[2]何林建筑工程造价管理模式研究[J]。技术与市场，2013，(4)
[3]王立侠建筑工程预算与造价管理相关问题研究[J]。四川建材，2013，(2)
[4]姚建荣建筑工程造价有效控制的策略[J]。中华民居(下旬刊)，2013，(3)