论文部分内容阅读
在关于耕地红线问题的争论中，可以看到中国粮食安全问题与农民权益、土地制度改革、国际粮食市场安全等多个问题相互勾连，有着复杂的互动关系。单纯的行政手段控制和纯粹的市场机制都不能保证上述问题能同时得到解决。必须综合统筹国际、国内两个大局，以赋权农民为主攻方向完善政策体系，在保证粮食安全的前提下，使土地效益最大化。