火力发电厂工程造价控制策略浅探

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  【摘要】随着社会对电量需求的增长,电力行业发展迅速,而火力发电厂做为目前供电的主要支柱之一也得到快速发展,大量新建火力发电厂工程或已有的改造工程让许多经营开发者越来越关注工程造价对生产运营的重要性,笔者对火力发电厂工程造价控制策略提出自己以下观点。
  【关键词】火力发电厂 控制策略 工程造价
  引言
  伴随经济的快速发展,对电量的需求量也越来越大,在国内火力发电厂建设工程的数量也是不断地增加中,但工程项目具有整体投资大、建设周期长、产品的单一、建设场地较固定以及各种生产要素不断变化等特点,导致火力发电厂的建设工程造价变化无常,因此对整个火力发电厂建设过程中的工程造价进行合理的策略性控制,不仅关系到基建期内每千瓦的平均造价,还关系到今后火力发电厂的使用年限、运营效益。对于整个火力发电厂工程建设过程而言,实现有效地控制工程造价,一般可分为五个阶段来实现,首先是可行性研究阶段,再进入图纸设计阶段,接着是具体施工阶段,最后为竣工结算阶段。因此需要管控好这四个阶段,才能达到有效控制工程造价的目的。
  一、可行性研究阶段
  建设项目可行性方案和投资预估算的决策是整个建设项目的核心,本阶段对项目完成时间的长短和质量的优劣有直接的影响,还是整个过程中造价控制的起源,对今后各阶段的造价控制起到指导作用。要在此阶段内把质量、造价和工期三个要素协调好,就必须进行充分的市场调研、全面的资料收集和反复的方案修改,选出最好的方案。还可对市场目前和未来使用期限内的状况做出相应的分析和预测,以便更好地完成工程造价控制工作。
  1、厂址的选择
  土地是一种不可再生的资源,发电厂的厂址与其他行业有些不同,厂址的位置选择需要非常慎重,同时对投资的影响也会很大,要综合考虑地质、水源、交通、征地及补偿费用、接入电网等因素,同时应与附近的城镇、工业区、居民区规划相协调,使之融为一个统一的整体,至少要选择两个以上做为建厂的地理位置进行全面的、专业的分析对比再确定。
  2、规模的控制
  目前对于火电厂,在政策上各地政府都优先支持大型厂,而在研究确定建设火电厂的规模时,不可盲目地追求火电厂的规模。除了政策因素,还应综合考虑以下因素,其中包括电力需求、资金实力、土地情况、交通条件、环境保护、通信条件等,再根据这些因素合理地进行选择,这样才能最终确定与各方面条件相符的火电厂的规模。
  3、投资的估算
  要全面做好投资估算,一般可根据以往的相同机组容量的投资经验进行估算,具体为厂用电率、材料费、人工费、燃料费、水费、机组检修费、设备费等。再把这些列好的清单交给编制单位,有利于分析投资估算中的每项费用,使工程造价控制的决策更加完美、更加符合实际情况。
  二、图纸设计阶段
  从以往的工作经验积累中,我们意识到设计阶段对整个火电厂建设工程造价的控制起到了决定性作用。因为到了具体施工阶段许多事情己成定论无法改变,而在图纸设计阶段的工程造价控制约占总造价的70%,如果错过可能会导致失控的局面。而在图纸设计阶段应注意以下几个重点:
  1、采用新型设计方法
  采用计算机数字化等新型辅助设计手段,积极推进计算机数字化火电厂的设计方法和理念,能够真正做到精细化、定制化、明了化的设计。
  2、实行严格设计招标
  为了提高设计质量、降低工程造价,在寻找委托设计单位的时候,要合理地引入竞争机制,而且还能够倍增设计人员的危机感和责任心。设计招标的实行,不仅促进设计人员的创作灵感,还可以形成讲技术、讲经济、讲效率的机制。
  3、加强设计审查管控
  可对设计实行限额总价,以确保设计阶段的造价不会超出估算的上限,从而达到对投资支出的有效管控。设计阶段审查时要严格按照可行性研究阶段确定的规模、内容进行;未经同意不得随意更改工程建设规模、工程标准等,更要坚决禁止工程建设项目设计中出现的“搭车”和“挤占”等不合理行为。在设计阶段中运用“原值”、“现值”、“终值”价值工程理论概念,“原值”指的是由估算编制时候的费用所算出来的造价,“现值”是指按目前工程批准开工时间对原价进行调整之后的造价,“终值”是指工程开工之后,对分年度投资产生差价与现价进行叠加之后得到的造价。运用好这三个概念,在火力电厂的建设工程中,就可以更好地对设计预算实行动态管理。
  三、竣工结算阶段
  竣工结算是完成控制工程造价的最后一步,有着非常重要的意义。在此阶段中,所涉及的环节多、范围广,除了整个工程的工程费用之外,还要处理好铺底流动资金、征地费用、开办费用、各种管理费用等支出工作。因此需要专业人员来对工程进行竣工结算,做好竣工结算能够很好地控制工程造价。
  另外通过加强工程审计工作,也能达到控制工程造价的目的。委托有资质的审计单位参照工程的设计图、施工图、竣工图和各种合同文件等计算出准确的最终工程造价,并整理审计资料,汇篇成竣工结算审计报告作为财务决算的依据。
  总结:为了更好地控制火力发电厂工程的造价,在确保安全稳定运行的前题下,不仅需要我们突破传统的设计思维,针对不同的实际情况采取不同的措施,还得有关单位积极配合,以整体效益最大化为出发点,实现火力发电厂工程造价有效控制。
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