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中国人民银行在2015年7月明确了"从严从实推动金融改革创新,促进金融资源优化配置,牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线"等一系列适应经济发展新常态的工作纲领,并在2017年工作会议上再次强调,认为防范金融风险的重要性在金融创新之前。系统性金融风险的防范是我国发展经济和金融的要害。在我国以银行为主导的金融体系下,商业银行的风险承担行为及风险承担能力已经成为金融监管的重点,也是银行自身稳健发展的重要课题。