重在抓落实

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  学习贯彻党的十七大精神,关键在于抓落实。抓落实,既是一种领导行为,也是一种重要的领导方法。在抓落实的过程中,领导干部既要真抓实干、带头示范,又要统筹兼顾、协调各方,综合运用好各种方法。
  
  抓合力。充分发挥领导者在抓落实中的“第一推动力”作用,上齐下顺、同心同德、聚力合心,做到“四个支持”,中心工作全面支持,重点工作全力支持,日常工作主动支持,棘手工作热情支持;力争“四多四少”,多一些尊重和信任、少一点轻蔑与猜忌,多一份支持和帮助、少一点排斥与拆台,多一份理解和宽容、少一点挑剔与苛求,多一份坦诚和关心、少一点掩饰与冷漠;克服“四个不因”,不因年纪大、资格老而忽视尊重、支持和友情,不因工作干得好而提过分的要求,不因困难矛盾多而影响工作,不因人际关系难处而埋怨人情冷淡忽视主动交往。积力之举无不胜,众志之为无不成,人和万事兴。
  抓思想。就是要端正各级干部干事创业的思想,树立正确的政绩观,带着感情和感恩的心态为人民群众干实事、解难事。坚持把抓落实的出发点放到为党争光、为民造福上,而不是树立自身形象、为自己的升迁铺路;落脚点放到办实事、求实效上,而不是追求表面政绩,搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”;着力点放到立足现实、着眼长远、打好基础上,而不是盲目攀比、竭泽而渔、急功近利。带着感情抓落实,亲民是前提、爱民是基础、为民是目的。对人民群众有了深厚的感情,就会把群众看得见、摸得着、能得到实惠的事干好,就会制定打基础、管长远、促发展的举措,就会千方百计解决群众关心的热点难点问题,就会坚持讲实话、出实招、办实事、求实效。
  抓典型。一个优秀的领导干部总是善于运用典型推动各项工作的顺利落实。抓典型要体现“三性”:时代性,有时代变革的光芒,能够引起干部群众在心理上、思想上、感情上的共鸣,带动、影响和激励更多的人向前走;先进性,即在某条战线上,或在一定的社会环境中工作最出色、表现最突出、境界最高尚的人物或事例,能赢得干群的信服,在落实中起到了榜样、表率和示范作用:导向性,善于运用某个或某类典型把干群的思想和行为引导到社会推崇和倡导的主体导向上来,推动整个工作达到一定的目标指数或理想的高度。领导者要善于发现典型,注意发现基层工作和人民群众中的闪光点,把最具有说服力和代表性的人和事挖掘出来;善于培养典型,对挖掘来的典型,进行扶持、引导,使典型树得住、站得牢、发挥示范效应;善于推广典型,及时抓好典型经验的总结转化、解剖分析,形成思路,把典型的经验变成面上的做法,以点带面,全面发展。
  抓重点。抓工作要分清轻重缓急,正确处理好一般与重点的关系,抓好那些制约、影响、决定全局的主要矛盾,善于抓大事、抓战略和抓关键。抓大事,要在统筹兼顾的基础上,时刻把工作重点放在心上,握在手中,重点重抓,抓住“牛鼻子”,集中充足的人力、充分的物力、充裕的财力、充沛的精力进行重点解决。抓战略,要在吃透上情的基础上。对全局性发展问题进行科学分析研究,拿出发展战略、推进战略、机动战略来。抓关键,要善于在推进落实中权衡利弊、比较分析、总结得失,抓住决策落实中的关键问题,以卓有成效的新工作、新思路、新措施带动各项工作任务的全面落实。
  抓具体。对具体问题进行具体分析是马克思主义活的灵魂。具体矛盾具体解决是抓落实的方法论原则。抓具体,要做到任务具体,搞好任务分解,明确具体分工,责任落实到单位、具体到个人,并提出时间进度和质量要求,达到一级抓一级,层层抓落实;标准具体,以人民群众满意为最终标准,群众满意的事情要坚持下来加以完善,群众不满意的事情要坚决整改,取信于民:考核具体,对任务落实的具体情况进行监督检查,建立和完善奖惩激励机制,表扬奖励先进,批评惩戒落后。
  抓反复。就是在经常落实上下苦功、在平常落实上做硬功、在常常落实上增实功。靠平时的积累,日复一日,甚至年复一年的艰苦努力谋求事业的跨越。抓落实有一个往复的过程,是一项长期的任务,不是一时、一段、一茬的功夫就能抓好,要时时抓、事事抓、处处抓、经常抓、反复抓、不懈抓,真正把工作推进到位。
   抓细节。对县域经济社会发展来说,有了大战略、大思路、大决策之后,细节就变成至关重要的了。抓细节,就是要以高标准的要求和精益求精的态度,切实抓好牵连大事的“小事”和关系全局的“细节”,小事当成大事来干,小节当作大节来抓。要努力做到“三个过细”:目标过细,化难为易,层层分解,把庞杂的工作内容,梳理成条目清晰的细化目标,合理调配力量,各个击破:要求过细,杜绝粗枝大叶、切忌好高骛远、严惩大而化之、狠刹眼高手低,始终坚持细、严、紧、实,对工作落实的数量、质量、时间和进程等,都要根据精细化目标和实际情况进行严格的限定,使每一项目标都有工作班子、工作方向、工作标准,确保落实效果;责任过细,建立起科学有序的责任机制,细化责任,各司其职,不打乱仗。
  抓难点。难点、热点问题的攻克解决是抓落实的核心,更是领导工作必须着力的地方。抓难点,要在敏感、敏锐、敏捷上下功夫。发现问题要敏感,要有充分的思想准备、足够的承受能力、极大的勇气和顽强的意志,冷静面对、沉着应付、积极化解各种突发性问题。分析问题要敏锐,要有战略性眼光,善于敏锐地捕捉、冷静地对待、妥善地处理难点、热点问题,有效地消除矛盾。化解难题。解决问题要敏捷,敢于迎难而上,敢于动真碰硬,敢于较真落实,不回避矛盾、不绕道而行、不推三阻四,彻底解决,不留后遗症。
  抓超前。就是要牢固树立时间观念、树立进度观念、树立超前意识,保证工作目标如期完成、超前完成和超额完成。超前谋划的好处有三个方面,能提高效率,在正式启动时,省去了谋划的环节,打出了提前量,腾出更多精力用在抓落实上;能预见问题,因为是提前谋划,时间比较充裕。能够充分预料可能出现的问题,减少工作损失;能把握机遇,同样的工作,谋划早,动手就早,就比别人快了一步,先了一拍,争取了主动,占得了先机。抓超前,精神上要绷紧,时间上要抓紧,落实上要赶紧,善于采取“倒排时间”法,把目标任务及时分解到各个阶段,落实到每个季度、每个月、每一天,尽可能使工作进度往前赶,干一件,成一件,件件落实。
  抓机制。就是要以制度和机制做保障,从根本上解决不敢抓落实、不想抓落实、不会抓落实的问题,达到“事有专管之人、人有专管之责、时有限定之期”。要建立健全有关制度,把责任、标准、进度层层分解,落实到人,健全并严格执行督促检查制度、奖惩激励制度、责任追究制度等。要保证制度执行上的严肃性,决不能把制度只当成是规范别人的章法。而把自己划在圈外:决不能把不按制度办事视为有魄力有开拓精神,而把守规矩当成思想不解放。不能随心所欲,朝令夕改:不能因人而异,尺度不一;不能亲我者“松”,远我者“严”。管理的灵活或许是一种艺术,而制度的灵活必定是一种灾难。要树立督查部门的权威,加大行政督查力度,把工作落实与政绩考核结合起来,以实绩论人,旗帜鲜明地为想干事、敢干事、会干事的干部撑腰鼓劲。努力营造一种昂扬向上、干事创业的良好氛围。
  
  (作者系中共滨海县委书记)
  责任编辑,丁和平
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