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项羽进入关中后,主持了分封,对各路诸侯所辖的势力范围,做了很大调整。结合汉初各功臣的传记和《高祖功臣表》保存的史料可以对楚汉之际诸侯的封域有更加清晰的认识。项羽调整各路诸侯的疆域,意图以彭城掌控楚地,又保证函＂谷关-荥阳＂这一交通要道的畅通;肢解秦国与齐国,支配入关轴线南北的诸侯王。这样他便实现了防范关中与齐国,同时控制全局的战略设想。