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摘 要:交通运输业的蓬勃发展给交通建设和管理提出了更为具体的要求,特别是对于内部审计来讲,交通单位的工作领域得到了拓宽,工作任务出现了显著的增多,这就给工作人员提出了更高的要求。本文以交通内部审计为例,浅谈交通单位在现阶段内部审计模式构建及发展中的问题,并对内审模式的优化提出科学性的建议。
关键词:交通单位;内部审计;探索
一、内审模式构建及发展问题分析
(一)亟需建立完善的内审体系
内审体系不完善主要表现在两个方面:一是缺乏独立的内审机构,二是缺乏健全的内审制度。就内审机构来讲,主要的工作内容就是检查专项资金的收支合法性以及财务管理的合法性、检查事业性收费的规范性,及时展开检查内容的有效评价,提出合理性的建议。在这一部分工作的开展中,要求内审机构能够具备一定的独立性,如此才能全面发挥内审的优势。但是从实际的内审工作来看,并没有符合这一要求。存在一部分的内审人员归属于财务部门的情况,虽然日常做的是内审工作,但却由财务负责人来进行领导。而且,就内审制度来讲,国家审计机关到目前为止还没有针对行政事业单位下发具体的审计准则,这就使得交通单位开展审计工作找不到统一的规章制度,不能保证审计意见的权威性。由此,执行部门抵制审计意见的情况时有发生,导致了审计工作的表面化,审计意见得不到有效的落实,审计的作用也不能得到有效的发挥。
(二)内审工作缺乏有效的力度与广度
从现阶段交通单位的内审工作来看,存在着极大的问题,工作力度和广度显现出极大的缺乏。单位领导往往在新一年工作伊始制定审计计划,而且通常都是针对重点下属单位或者是重点项目而言,由此就导致了一些区域的监督空白。而且,审计工作不仅需要审计财务收支,还需要审计离任经济责任,更需要围绕合法性展开。但是,实际的审计工作没有表现出改善单位内部管理的积极作用。同时,对于内部审计,工作人员也缺乏正确的认识[1]。很多工作人员认为内审只需要检查审批合法性以及查账就可以了,根本没有意识到审计监督。
(三)内审人员素质有待进一步提升
交通运输行业的蓬勃发展,给内审工作提出了更高的要求[2]。同时,交通内审也面临着更多的问题,特别是在知识经济背景下,审计人员的知识层次显现出极大的不足,局限在财务收支等基础的会计知识方面,对新知识缺乏学习和科学性的认识,这就不能适应交通运输发展的新要求和高标准。而且,同国外相比,我国交通内审的发展时间短,体系不完善,人员素质也有待进一步的提升。从交通单位现有的审计人员来看,一部分人员是财会专业出身,知识层次比较单一,知识结构也缺乏合理性。同时,对于审理理论,也没有较多的钻研,不熟悉国际审计规则,缺乏审计经验。而且,在日常的审计工作中,审计手段也不先进,没有信息审计的涉足,对于专项审计也缺乏必要的了解。种种因素限制了审计工作效率的提升,也削弱了审计工作展开的力度。
二、创新内审模式的科学建议
(一)强化内审作用,充分发挥内审职能
在新的交通发展形势下,必须深入强化内审工作的重要作用,使内审的职能得到全面的发挥。为此,需要做到三个方面:第一,加深工作认识。要想发挥出内审监督和评价的优势,就必须首先正视内审工作,加深对内审的认识,明确内审工作对交通业发展的积极作用,让审计监督的职能得到充分的发挥,这样才能优化交通单位管理,推动交通行业的更大发展。第二,保证内审机构的独立性[3]。上文已经提到,内审机构具备一定的独立性,才能全面发挥内审的优势。而且,就内审工作的性质来看,也决定了内审工作的领导者必须是单位的主要负责人,如此才能确保内审工作不受其他职能部门影响,有效保证工作质量。第三,确保内审人员符合任职资格。良好的审计工作质量与审计人员的成熟业务素质是分不开的[4]。因此,在人才配置上,就要保证审计人员的任职资格,确保其能够胜任岗位工作,对管理有所认识,这样才能保证审计工作质量,发挥审计作用。
(二)强化内审监督,提升工作广度
规费征收、公路养护和管理等都属于交通运输行业的范围,涉及资金大,更需要通过内审工作得到科学的规划管理,提升工作力度和广度。为此,需要做到以下三点:一是重视专项审计。专项审计具有较强的针对性,操作方便、容易组织,工作的展开也不必耗费较多的经费,在内审工作中更容易做出成效。因此,对于专项审计调查,有必要在更多的交通单位开展,做到对问题的早发现和早解决,使内审的建设性优势得到发挥。二是加大财务收支审计工作力度。财务管理是交通单位管理和发展必不可少的工作内容[5]。一旦出现财务问题,极有可能会影响交通行业的发展。因此,必须在财务收支审计上,加大工作力度,以便可以及时的发现财务管理缺陷,防止违纪违规行为的发生。三是加强项目投资监督。对投资项目的整个运作过程进行监督,有利于规范项目管理,取得更大的投资效益。
(三)强化培训与考核,实现科学化的人才管理
交通运输行业涉及面广,需要较大的资金流量支持,对审计人员的工作素质也提出了专业化的要求。因此,在新的交通发展形势下,必须将提升内审人员素质提升作为重要内容,强化人员培训与考核,使其能够适应交通单位的内审需要。在内审人员培训上,不仅要强化财务专业知识,还必须提升内审人员的知识层次、理论素养和业务技能,在法律法规、交通业务、计算机技术等多个方面展开培训,通过定期轮岗等方式全面提升内审人员的素质。在人员考核上,可以通过竞争上岗的方式提升工作人员的进取意识,将学历与职称纳入工资标准,鼓励内审人员积极学习,以此提升整体队伍素质。
结语:
本文即以交通内部审计为例,通过对内审模式构建和发展中的问题探讨,就如何优化交通内审提出了几点科学性的建议,以期能够为相关工作者提供借鉴性的工作参考。对于交通单位来讲,内审工作的有效开展具有重要意义。因此,相关工作者必须明确自身的工作职责,做好有效的监督与服务工作,不断对内审模式进行优化和创新,为交通单位以及交通运输业的发展贡献自己的力量。■
参考文献
[1] 唐文. 我国地方电业局内部审计优化研究[D]. 西南财经大学,2013.
[2] 刘国安,张宾. 围绕中心 服务大局 开创交通系统内部审计工作新局面[J]. 审计理论与实践,2014,03:34.
[3] 解喜勇. 加强交通行业基层内部审计队伍建设[J]. 财经界(学术版),2014,01:254.
[4] 牛健. 加强交通运输行业内部审计探讨[J]. 行政事业资产与财务,2013,02:67.
[5] 樊启华. 做好交通内部审计统计工作需要遵循的几条原则[J]. 交通财会,2014,08:13-14.
关键词:交通单位;内部审计;探索
一、内审模式构建及发展问题分析
(一)亟需建立完善的内审体系
内审体系不完善主要表现在两个方面:一是缺乏独立的内审机构,二是缺乏健全的内审制度。就内审机构来讲,主要的工作内容就是检查专项资金的收支合法性以及财务管理的合法性、检查事业性收费的规范性,及时展开检查内容的有效评价,提出合理性的建议。在这一部分工作的开展中,要求内审机构能够具备一定的独立性,如此才能全面发挥内审的优势。但是从实际的内审工作来看,并没有符合这一要求。存在一部分的内审人员归属于财务部门的情况,虽然日常做的是内审工作,但却由财务负责人来进行领导。而且,就内审制度来讲,国家审计机关到目前为止还没有针对行政事业单位下发具体的审计准则,这就使得交通单位开展审计工作找不到统一的规章制度,不能保证审计意见的权威性。由此,执行部门抵制审计意见的情况时有发生,导致了审计工作的表面化,审计意见得不到有效的落实,审计的作用也不能得到有效的发挥。
(二)内审工作缺乏有效的力度与广度
从现阶段交通单位的内审工作来看,存在着极大的问题,工作力度和广度显现出极大的缺乏。单位领导往往在新一年工作伊始制定审计计划,而且通常都是针对重点下属单位或者是重点项目而言,由此就导致了一些区域的监督空白。而且,审计工作不仅需要审计财务收支,还需要审计离任经济责任,更需要围绕合法性展开。但是,实际的审计工作没有表现出改善单位内部管理的积极作用。同时,对于内部审计,工作人员也缺乏正确的认识[1]。很多工作人员认为内审只需要检查审批合法性以及查账就可以了,根本没有意识到审计监督。
(三)内审人员素质有待进一步提升
交通运输行业的蓬勃发展,给内审工作提出了更高的要求[2]。同时,交通内审也面临着更多的问题,特别是在知识经济背景下,审计人员的知识层次显现出极大的不足,局限在财务收支等基础的会计知识方面,对新知识缺乏学习和科学性的认识,这就不能适应交通运输发展的新要求和高标准。而且,同国外相比,我国交通内审的发展时间短,体系不完善,人员素质也有待进一步的提升。从交通单位现有的审计人员来看,一部分人员是财会专业出身,知识层次比较单一,知识结构也缺乏合理性。同时,对于审理理论,也没有较多的钻研,不熟悉国际审计规则,缺乏审计经验。而且,在日常的审计工作中,审计手段也不先进,没有信息审计的涉足,对于专项审计也缺乏必要的了解。种种因素限制了审计工作效率的提升,也削弱了审计工作展开的力度。
二、创新内审模式的科学建议
(一)强化内审作用,充分发挥内审职能
在新的交通发展形势下,必须深入强化内审工作的重要作用,使内审的职能得到全面的发挥。为此,需要做到三个方面:第一,加深工作认识。要想发挥出内审监督和评价的优势,就必须首先正视内审工作,加深对内审的认识,明确内审工作对交通业发展的积极作用,让审计监督的职能得到充分的发挥,这样才能优化交通单位管理,推动交通行业的更大发展。第二,保证内审机构的独立性[3]。上文已经提到,内审机构具备一定的独立性,才能全面发挥内审的优势。而且,就内审工作的性质来看,也决定了内审工作的领导者必须是单位的主要负责人,如此才能确保内审工作不受其他职能部门影响,有效保证工作质量。第三,确保内审人员符合任职资格。良好的审计工作质量与审计人员的成熟业务素质是分不开的[4]。因此,在人才配置上,就要保证审计人员的任职资格,确保其能够胜任岗位工作,对管理有所认识,这样才能保证审计工作质量,发挥审计作用。
(二)强化内审监督,提升工作广度
规费征收、公路养护和管理等都属于交通运输行业的范围,涉及资金大,更需要通过内审工作得到科学的规划管理,提升工作力度和广度。为此,需要做到以下三点:一是重视专项审计。专项审计具有较强的针对性,操作方便、容易组织,工作的展开也不必耗费较多的经费,在内审工作中更容易做出成效。因此,对于专项审计调查,有必要在更多的交通单位开展,做到对问题的早发现和早解决,使内审的建设性优势得到发挥。二是加大财务收支审计工作力度。财务管理是交通单位管理和发展必不可少的工作内容[5]。一旦出现财务问题,极有可能会影响交通行业的发展。因此,必须在财务收支审计上,加大工作力度,以便可以及时的发现财务管理缺陷,防止违纪违规行为的发生。三是加强项目投资监督。对投资项目的整个运作过程进行监督,有利于规范项目管理,取得更大的投资效益。
(三)强化培训与考核,实现科学化的人才管理
交通运输行业涉及面广,需要较大的资金流量支持,对审计人员的工作素质也提出了专业化的要求。因此,在新的交通发展形势下,必须将提升内审人员素质提升作为重要内容,强化人员培训与考核,使其能够适应交通单位的内审需要。在内审人员培训上,不仅要强化财务专业知识,还必须提升内审人员的知识层次、理论素养和业务技能,在法律法规、交通业务、计算机技术等多个方面展开培训,通过定期轮岗等方式全面提升内审人员的素质。在人员考核上,可以通过竞争上岗的方式提升工作人员的进取意识,将学历与职称纳入工资标准,鼓励内审人员积极学习,以此提升整体队伍素质。
结语:
本文即以交通内部审计为例,通过对内审模式构建和发展中的问题探讨,就如何优化交通内审提出了几点科学性的建议,以期能够为相关工作者提供借鉴性的工作参考。对于交通单位来讲,内审工作的有效开展具有重要意义。因此,相关工作者必须明确自身的工作职责,做好有效的监督与服务工作,不断对内审模式进行优化和创新,为交通单位以及交通运输业的发展贡献自己的力量。■
参考文献
[1] 唐文. 我国地方电业局内部审计优化研究[D]. 西南财经大学,2013.
[2] 刘国安,张宾. 围绕中心 服务大局 开创交通系统内部审计工作新局面[J]. 审计理论与实践,2014,03:34.
[3] 解喜勇. 加强交通行业基层内部审计队伍建设[J]. 财经界(学术版),2014,01:254.
[4] 牛健. 加强交通运输行业内部审计探讨[J]. 行政事业资产与财务,2013,02:67.
[5] 樊启华. 做好交通内部审计统计工作需要遵循的几条原则[J]. 交通财会,2014,08:13-14.