【摘 要】
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“十四五”规划等重要文件明确提出建立稳定的公共卫生事业投入机制，创新医防协同机制。本文着眼于我国长期存在的“重医疗、轻预防”现象，重点关注财政分权体制和人口老龄化两类因素对其的影响机制，并利用2002—2019年省级面板数据进行实证分析。研究发现，中国式财政分权下地方政府缺乏资源和激励提供卫生防疫服务，而人口老龄化所带来的健康需求多为诊疗而非预防，以上双重因素均对卫生防疫服务供给产生显著的负向作用
【基金项目】
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上海市教育委员会科研创新重大项目（项目批准号:2019-01-07-00-07-E00034）； 复旦大学人文社科先导计划项目（项目批准号:2021RWSKXD015）的阶段性成果；
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“十四五”规划等重要文件明确提出建立稳定的公共卫生事业投入机制，创新医防协同机制。本文着眼于我国长期存在的“重医疗、轻预防”现象，重点关注财政分权体制和人口老龄化两类因素对其的影响机制，并利用2002—2019年省级面板数据进行实证分析。研究发现，中国式财政分权下地方政府缺乏资源和激励提供卫生防疫服务，而人口老龄化所带来的健康需求多为诊疗而非预防，以上双重因素均对卫生防疫服务供给产生显著的负向作用，造成了地方医疗卫生服务供给的结构性分化；同时，我们在拓展分析中发现，现行疾控人员编制标准政策的实施效果并不明显。基于此，应适时将预防性公共卫生指标纳入地方绩效评价体系，优化医疗卫生支出结构，构建医防协同和区域联防机制，并积极推动疾控体系改革。
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