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“应急通信”，特别是“社会应急联动”通信系统，这是借助有线／无线综合通信平台及数字集群调度通信技术建立的一种极有社会价值与现实意义的专用通信系统：在经历了“9．11”、“SARS”、地震、海啸及飓风等突发事件后，它显得更为迫切与重要。与此同时，全球公网、共网、专网建设环境及体制结构均在发生急剧变化与演进。这对现代应急通信系统的建设与发展也将产生重要而深刻的影响。