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政府能力建设是近年来国内逐渐兴起的一个研究领域，涉足的专家学者为数不多，而对民族自治地方政府建设能力的研究则少之又少。本文根据对一般意义上政府能力建设的研究，结合民族自治地方的实际，深刻剖析了民族自治地方的政府能力构成要素。揭示出政府的能力是在资源的输出-能量的转换-能量的输出-带动经济社会物品的产出这样一个过程中循环螺旋上升的原理。从一个全新的视角，尝试性地提出了民族自治地方政府能力循环论。