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宁南山区雨养农业区农业生产面临三大威胁：降水稀少．且降水季节分布不均，无效降水多，作物生育期经常受旱；土壤瘠薄，粮食单产低而不稳；水土流失严重、生态环境恶化，自然灾害增多。最大限度地减轻这些不利因素对农业生产的制约，实施以改土治旱为主的七大工程，推动农业生产上台阶，是宁南山区扶贫攻坚的重要组成部分，是稳步解决群众温饱的治本措施。一、实施改土工程。土壤贫瘠，广种薄收的粗放经营方式是宁南山区粮食单产低而不稳的主要原因之一。治土、改土，培肥土壤，“以肥调水”是提高粮食单产、增强旱区农业发展后劲的重要措施。应抓紧