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党的十六届五中全会指出，我们所要建设的社会主义新农村，是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村。党中央提出的关于新农村建设的奋斗目标的丰富内涵涉及到农村的物质文明、精神文明和政治文明建设，这“三个文明”建设都离不开法治的规范：农村经济发展需要强有力的法制作规范，农村各项改革需要健全的法制作保证，农村民主政治建设需要有效的法制作推动，农村和谐稳定需要完善的法制作保障，农村精神文明建设需要配套的法制作促进。