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摘要：随着城市的扩张与发展以及居民的物质、文化方面的需求，城市公用工程也得到了快速的发展和完善。而市政公用工程建设项目投资的成功与否是有工程建设质量的优劣决定的。本文就主要对市政公用工程质量的通病及其对策进行了简要分析。
关键词：市政公用工程；质量通病；对策
中图分类号： TU99 文献标识码： A
引言
市政工程是指市政基础设施、新建的绿化设施项目、公用事业、环境和市容卫生、改建和扩建等工程。该工程是遵循国家工程建设质量法律法规基础上，设计文件、拟定合同和制定工程建设的方案的，工程项目的进行都是有条有理的。因为市政工程建设不仅仅是一个个独立的项目，它关系到城市的正常运转，市民的日常生活，是社会生产发展和人民生活水平提高的关键性因素之一。
一、市政公用工程的重要性
市政公用工程主要包括一个城市的桥梁、道路、给排水、绿化、环境污染治理等一系列与城市运转密切相关的基础公用设施。因此，市政公用工程的质量直接决定了人们的生活水平和人身财产安全，同时也是人们对政府工作最直观、最重要的感知途径，影响着政府的公信力，具体来讲有以下两个方面：
1、提高人民生活水平，促进经济社会发展。随着社会经济的不断发展，人们对生活质量的要求越来越高，市政公用工程施工质量决定了城市人民生活环境的安全程度和舒适度，从而促进或阻碍城市经济社会生活的发展。
2、提高政府公信力，营造良好发展环境。市政公用工程是政府工作的“脸面”，最直观的反映了政府的施政力度和态度。市政公用工程的质量也因此成为市民评价政府工作的最好依据。然而近年来屡屡发生的公用工程事故严重的影响到政府的形象和公信力，社会对政府的信任度严重下降，直接影响到政府行政工作的开展，成为阻碍社会经济稳定发展的不良因素。
可以说，市政公用工程质量的良好管理是塑造良好城市形象，吸引外来投资，改善投资环境的重要保障。是一个城市的门脸，其质量的好坏直接影响外来投资的去向，是改善投资结构，调整内部产业结构，促进城市产业结构升级的的重要影响因素。
二、市政公用工程质量的通病
1、施工过程中的技术问题
最普遍的是市政公用工程施工中的作业面狭窄问题。由于市区施工的特点，大多数市政公用工程的施工場地很难做到封闭条件实施施工，进入施工场地的人流和车流也难以做到控制，使得市政公用工程施工中的作业面比较狭窄，再加上施工路面下的电力管道、电信管道、热力管道、有线电视管道、煤气管道、自来水管道和排污管道等各种管线相互交织并彼此干扰，造成无论是市政公用工程中的道路施工还是管道施工，施工作业面显得更加局促。由于施工作业面的狭窄，造成了施工质量管理工作比较零散，连续性差，使得施工质量工作难度增大。此外，由于市政公用工程的整个施工路段往往被划分成许多工段，分别进行同时施工，往往不同的工段属于不同的施工建设主体，这样就容易出现施工工段衔接处就容易出现质量问题，造成工程衔接处质量控制难度大。
2、施工过程中的偷工减料
由于在市政公用过程招投标过程中市场竞争很激烈，造成额许多些施工单位为了取得市政公用工程，不得不压低竞标价格以期能中标。当施工单位获得市政公用工程项目进入施工阶段时，为了提高实际工程利润，常常出现施工单位在施工过程中偷工减料的情况，例如以次充好、以小代大、以粗代细等，施工过程中偷工减料现象的发生直接导致市政公用工程施工结束后质量问题的存在。
三、市政工程的质量控制措施
1、加强各部门之间的协调
市政公用工程建设一般是由政府投资，出于经济和实用的需要，往往开工急、工期紧，容易造成施工单位片面追求工程进度，从而影响工程质量，因此要特别注意与相关单位做好各项协调工作，切实解决好此难题，此外市政公用工程的施工往往会影响附近居民生活，因此，应当加强各部门之间的相互协调，例如，供电部门、供水单位等，通过合理的处理措施，降低市政施工对居民造成的不良影响。此外，在市政公用工程施工过程中，应及时与相关部门进行沟通，将影响降低到最低程度，避免外部因素影响工程施工质量。
2、严把工程所用材料的质量关
原材料、半成品、设备是工程实体的基础，其质量是工程项目实体质量的组成部分。故加强一原材料、半成品的质量控制，不仅是提高工程质量的必要条件，也是实现工程项目投资目标和进度目标的前提。如控制混凝土所用原材料特别是水泥的品种和标号，应采用425号以上硅酸盐水泥或普通水泥，禁止使用小厂水泥。混凝土配合比应根据水灰比与强度关系曲线进行计算和试配确定，宜高于设计强度的10%～15%。对原材料、半成品进行质量控制的主要内容为：控制材料设备性能、标准与设计文件的相符性；控制材料设备各项技术性能指标、检验测试指标与标准要求的相符性；控制材料进场验收程序及质量文件资料的齐全程度。
3、控制工程所用机械设备管理
对施工所用的机械设备，包括起重设备、各项加工机械、专项技术设备、检查测量仪表设备等，应根据工程需要从设备选型、主要性能参数及使用操作要求等方面加以控制。对施工方案中选用的模板、脚手架等施工设备，除按适用的标准定型选用外，一般需按设计及施工要求进行专项设计，对其设计方案及制作质量的控制及验收应作为重点进行控制。
4、控制施工工艺的质量
施工工艺的先进合理是直接影响工程质量、工程进度及工程造价的关键因素，施工工艺的合理可靠还直接影响到工程施工安全。因此在工程项目质量控制系统中，制订和采用先进合理的施工工艺是工程质量控制的重要环节。对施工方案的质量控制主要包括以下内容：（1）全面正确的分析工程特征、技术关键及环境条件等资料，明确质量目标、验收标准、控制的重点和难点；（2）制订合理有效的施工技术方案和组织方案，前者包括施工T艺、施工方法；后者包括施工划分、施工流向及劳动组织等；（3）合理选用施工机械设备和施工临时设施，合理布置施T总平面图和各阶段施工平面图。
5、提高市政工程政府监督的实效
首先，要推进政府质量监督市场化。我国市政工程质量政府监督机构改革的方向就是社会化、市场化，以确立监督主体的法人地位，独立承担监督责任，有效配置市场资源，提高市政工程质量政府监督的有效性。其次。要规范政府市政工程质量委托行为。监督机构社会化，监督业务市场化后，公正授权问题至关重要。
6、提高全体人员的素质和技术水平
在进行施工操作的过程中，人是其中最易出现问题的环节，在管理水平低、技术能力差等情况下，工程的建设质量也就必然会受到直接的影响。因此，务必要针对相关人员的法规、质量意识方面的教育工作加以强化，使其能够形成一个较为良好的意识形态，让全体人员都能够充分的认识到质量体系控制所具有的原则性、重要性。同时，还务必要对于各个不同技术类型的人员进行技术、综合素质、综合能力等方面来进行培训，以此来使得技术工人能够满足各方面工程建设的需求。只有充分的发挥出了技术工人自身的潜在能力，才能够使得劳动在质量控制体系之中也能够得到相应的掌控，防止任何操作不当现象所导致的工程隐患，还可以对竞争机制加以应用，使得质量效果能够充分的满足各方面需求。
结束语
影响市政工程质量的因素是多方面的，市政工程质量控制应贯穿于项目的全过程，其中主要是事前和事中控制，对于可能出现的问题，预防为主，防治结合。最终的目标是不断提高工程建设质量，为市政工程安全运行创造良好条件，同时提高企业的竞争能力。
参考文献
[1]吕历，朱承海.市政公用工程施工管理探析[J].商情，2011.
[2]黄榆凯.市政工程施工管理探讨分析[J].科学之友，2010.
[3]马健强.市政工程质量控制措施探究[J].科技创新导报，2010.
作者简介
王世卿，1979年，男，山东淄博人，助理工程师，本科，主要从事建筑工程监理工作。
田衍发，1979年，男，山东淄博人，助理工程师，大专学历，主要从事市政工程监理工作。
关键词：市政公用工程；质量通病；对策
中图分类号： TU99 文献标识码： A
引言
市政工程是指市政基础设施、新建的绿化设施项目、公用事业、环境和市容卫生、改建和扩建等工程。该工程是遵循国家工程建设质量法律法规基础上，设计文件、拟定合同和制定工程建设的方案的，工程项目的进行都是有条有理的。因为市政工程建设不仅仅是一个个独立的项目，它关系到城市的正常运转，市民的日常生活，是社会生产发展和人民生活水平提高的关键性因素之一。
一、市政公用工程的重要性
市政公用工程主要包括一个城市的桥梁、道路、给排水、绿化、环境污染治理等一系列与城市运转密切相关的基础公用设施。因此，市政公用工程的质量直接决定了人们的生活水平和人身财产安全，同时也是人们对政府工作最直观、最重要的感知途径，影响着政府的公信力，具体来讲有以下两个方面：
1、提高人民生活水平，促进经济社会发展。随着社会经济的不断发展，人们对生活质量的要求越来越高，市政公用工程施工质量决定了城市人民生活环境的安全程度和舒适度，从而促进或阻碍城市经济社会生活的发展。
2、提高政府公信力，营造良好发展环境。市政公用工程是政府工作的“脸面”，最直观的反映了政府的施政力度和态度。市政公用工程的质量也因此成为市民评价政府工作的最好依据。然而近年来屡屡发生的公用工程事故严重的影响到政府的形象和公信力，社会对政府的信任度严重下降，直接影响到政府行政工作的开展，成为阻碍社会经济稳定发展的不良因素。
可以说，市政公用工程质量的良好管理是塑造良好城市形象，吸引外来投资，改善投资环境的重要保障。是一个城市的门脸，其质量的好坏直接影响外来投资的去向，是改善投资结构，调整内部产业结构，促进城市产业结构升级的的重要影响因素。
二、市政公用工程质量的通病
1、施工过程中的技术问题
最普遍的是市政公用工程施工中的作业面狭窄问题。由于市区施工的特点，大多数市政公用工程的施工場地很难做到封闭条件实施施工，进入施工场地的人流和车流也难以做到控制，使得市政公用工程施工中的作业面比较狭窄，再加上施工路面下的电力管道、电信管道、热力管道、有线电视管道、煤气管道、自来水管道和排污管道等各种管线相互交织并彼此干扰，造成无论是市政公用工程中的道路施工还是管道施工，施工作业面显得更加局促。由于施工作业面的狭窄，造成了施工质量管理工作比较零散，连续性差，使得施工质量工作难度增大。此外，由于市政公用工程的整个施工路段往往被划分成许多工段，分别进行同时施工，往往不同的工段属于不同的施工建设主体，这样就容易出现施工工段衔接处就容易出现质量问题，造成工程衔接处质量控制难度大。
2、施工过程中的偷工减料
由于在市政公用过程招投标过程中市场竞争很激烈，造成额许多些施工单位为了取得市政公用工程，不得不压低竞标价格以期能中标。当施工单位获得市政公用工程项目进入施工阶段时，为了提高实际工程利润，常常出现施工单位在施工过程中偷工减料的情况，例如以次充好、以小代大、以粗代细等，施工过程中偷工减料现象的发生直接导致市政公用工程施工结束后质量问题的存在。
三、市政工程的质量控制措施
1、加强各部门之间的协调
市政公用工程建设一般是由政府投资，出于经济和实用的需要，往往开工急、工期紧，容易造成施工单位片面追求工程进度，从而影响工程质量，因此要特别注意与相关单位做好各项协调工作，切实解决好此难题，此外市政公用工程的施工往往会影响附近居民生活，因此，应当加强各部门之间的相互协调，例如，供电部门、供水单位等，通过合理的处理措施，降低市政施工对居民造成的不良影响。此外，在市政公用工程施工过程中，应及时与相关部门进行沟通，将影响降低到最低程度，避免外部因素影响工程施工质量。
2、严把工程所用材料的质量关
原材料、半成品、设备是工程实体的基础，其质量是工程项目实体质量的组成部分。故加强一原材料、半成品的质量控制，不仅是提高工程质量的必要条件，也是实现工程项目投资目标和进度目标的前提。如控制混凝土所用原材料特别是水泥的品种和标号，应采用425号以上硅酸盐水泥或普通水泥，禁止使用小厂水泥。混凝土配合比应根据水灰比与强度关系曲线进行计算和试配确定，宜高于设计强度的10%～15%。对原材料、半成品进行质量控制的主要内容为：控制材料设备性能、标准与设计文件的相符性；控制材料设备各项技术性能指标、检验测试指标与标准要求的相符性；控制材料进场验收程序及质量文件资料的齐全程度。
3、控制工程所用机械设备管理
对施工所用的机械设备，包括起重设备、各项加工机械、专项技术设备、检查测量仪表设备等，应根据工程需要从设备选型、主要性能参数及使用操作要求等方面加以控制。对施工方案中选用的模板、脚手架等施工设备，除按适用的标准定型选用外，一般需按设计及施工要求进行专项设计，对其设计方案及制作质量的控制及验收应作为重点进行控制。
4、控制施工工艺的质量
施工工艺的先进合理是直接影响工程质量、工程进度及工程造价的关键因素，施工工艺的合理可靠还直接影响到工程施工安全。因此在工程项目质量控制系统中，制订和采用先进合理的施工工艺是工程质量控制的重要环节。对施工方案的质量控制主要包括以下内容：（1）全面正确的分析工程特征、技术关键及环境条件等资料，明确质量目标、验收标准、控制的重点和难点；（2）制订合理有效的施工技术方案和组织方案，前者包括施工T艺、施工方法；后者包括施工划分、施工流向及劳动组织等；（3）合理选用施工机械设备和施工临时设施，合理布置施T总平面图和各阶段施工平面图。
5、提高市政工程政府监督的实效
首先，要推进政府质量监督市场化。我国市政工程质量政府监督机构改革的方向就是社会化、市场化，以确立监督主体的法人地位，独立承担监督责任，有效配置市场资源，提高市政工程质量政府监督的有效性。其次。要规范政府市政工程质量委托行为。监督机构社会化，监督业务市场化后，公正授权问题至关重要。
6、提高全体人员的素质和技术水平
在进行施工操作的过程中，人是其中最易出现问题的环节，在管理水平低、技术能力差等情况下，工程的建设质量也就必然会受到直接的影响。因此，务必要针对相关人员的法规、质量意识方面的教育工作加以强化，使其能够形成一个较为良好的意识形态，让全体人员都能够充分的认识到质量体系控制所具有的原则性、重要性。同时，还务必要对于各个不同技术类型的人员进行技术、综合素质、综合能力等方面来进行培训，以此来使得技术工人能够满足各方面工程建设的需求。只有充分的发挥出了技术工人自身的潜在能力，才能够使得劳动在质量控制体系之中也能够得到相应的掌控，防止任何操作不当现象所导致的工程隐患，还可以对竞争机制加以应用，使得质量效果能够充分的满足各方面需求。
结束语
影响市政工程质量的因素是多方面的，市政工程质量控制应贯穿于项目的全过程，其中主要是事前和事中控制，对于可能出现的问题，预防为主，防治结合。最终的目标是不断提高工程建设质量，为市政工程安全运行创造良好条件，同时提高企业的竞争能力。
参考文献
[1]吕历，朱承海.市政公用工程施工管理探析[J].商情，2011.
[2]黄榆凯.市政工程施工管理探讨分析[J].科学之友，2010.
[3]马健强.市政工程质量控制措施探究[J].科技创新导报，2010.
作者简介
王世卿，1979年，男，山东淄博人，助理工程师，本科，主要从事建筑工程监理工作。
田衍发，1979年，男，山东淄博人，助理工程师，大专学历，主要从事市政工程监理工作。