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“上海特殊就特殊在它是一个金融中心;特殊在它是一个工业群聚集的特大城市,尤其是国有企业比较集中;特殊在它是一个经济发达地区,东部沿海城市;特殊在它处于特大城市综合改革开放的前沿地带;特殊在它经济发展非常快.”2009年2月,在审计署上海特派办领导班子调整大会上,刘家义审计长阐述了上海的五个特殊性.