农安:让人才成为县域发展“第一资源”

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  去年以来,农安县委紧紧抓住全省扩权强县试点和“人才服务县域经济发展试验区”契机,坚持将人才资源作为推动县域经济发展的“第一资源”,通过强化人才“引育管用”,有效推动县域经济社会发展。

瞄准县域发展方向,探索人才发展新模式


  着眼未来发展,将人才工作纳入县域发展的重大战略。一是理清抓人才思路。农安县委坚持党管人才原则,筑牢聚天下英才而用之理念,提出了由要素驱动向创新驱动、人才驱动转变,由注重招商引资向注重招才引智转变,由抢占项目高地向抢占人才高地转变,拿出真金白银,付出真情实意,换得真才实干的“三转三真”思想,大力推进“人才强县”战略。二是创新抓人才工作模式。农安县委积极吸纳外地先进经验,研究制定了《关于推动农安新一轮科学跨越发展、强化人才支撑的意见》,探索建立全县抓人才工作五大机制。唯才我用的人才招引汇聚机制。围绕高新科技、金融创投、企业经管等领域,以丰厚的待遇、优惠的政策、广阔的平台,大力引进海内外高端人才(团队)。灵活管用的人才培养提升机制。实施企业经营管理人才培养、技能人才培养拓展、优秀专业技术人才素质提升、现代农业技能人才引進培养“四大工程”。竞进有为的人才作用发挥机制。加大现有本土人才扶植力度,实施“情系家乡”定向培养人才工程,拓宽本土事业人才交流渠道。科学精准的人才服务保障机制。推行高端人才“家庭套餐”政策,建立人才储备金制度,根据人才类别和签订工作合同时间长短,每年提供2000元至8000元不等的人才储备金,并按照实际工作年限提取相应额度。务实高效的人才责任落实机制。加强组织领导,强化资金保障,建立考评机制,营造良好环境,以抓铁有痕的力度确保各项制度落实。

瞄准县域发展瓶颈,探索人才引进新模式


  农安县委创新人才引进模式,将刚性引才与柔性引才相结合,不断为县域经济注入“新鲜血液”。一是通过感情留引人才。举办了域外家乡学子“情系家乡、助力发展”交流恳谈会和农安籍大学生暑期返乡实训等活动,以乡情、亲情为纽带,引荐各类人才,开展大学生实训活动3期,累计有240名大学生参训,通过企业录用、参加机关事业单位考试等途径实现县内就业100名,进一步激发域外人才回报家乡的创业热潮。二是开展重点领域柔性对接服务。充分发挥智库作用,完善印发《农安县智库体系建设工作实施意见》,建立涵盖国家级、省级、市级、县级共200余名的高端人才信息库,涉及医疗、交通、经济、城建等10个领域。三是搭建公益平台招贤纳士。组织荣发集团、华正牧业、显锋药业、新大石油等170余家大中型企业和实验中学、农安一中等重点初高中学校,赴北京、上海、武汉及省内“211”“985”等12所名校,通过“首届大学生圆梦黄龙”专场招聘会、“农安县魅力黄龙”招聘会和“省人才市场举办的振兴吉林、人才先行公益人才大型招聘会”“吉林农安人才招聘团武汉大学专场宣讲会”等招聘平台,累计招聘大学毕业生650名,包括信息工程、金融理财、环境能源、生物制药等紧缺型人才50名。

瞄准县域发展需要,探索人才培育新模式


  农安县委持续加大对各类人才的精细培养,通过分门别类,突出重点,提高县域经济发展软实力。一是注重党内党外人才的培养。强化干部选拔使用和干部教育培训力度,在县直、乡镇、国有企事业单位中交流干部79人,与对口合作城市互派挂职交流干部11人;更新完善原有后备干部队伍,重新充实正乡局级后备干部138人,副乡局级后备干部285人;围绕脱贫攻坚、县域经济发展、乡局优秀中青年干部能力提升等组织各类培训6次,先后组织培训各级党员干部2100余人次,共培养选拔村书记和村干部后备人才3208人;积极开展党外人才联谊交友工作,现有民主党派54人、党外知识分子158人,建立党外人才库,积极发挥党外人才建言献策的重要作用。二是注重农牧业人才的培养。依托山东等发达的农业省份、县农业广播学校、农业机械化学校的培训班和面对面的技术指导,培训农机驾驶能手222人、农业科技能手349人、新型职业能手115人,开展新型职业农民专业能力评定活动,对种植业、养殖业、农业工程、农业经营管理等4个专业类别进行评定,目前已评定初级农技师369人,向上级申报评定中、高级农技师39人。三是注重专业技术人才的培养。加大职业技能鉴定理论和实际操作考核力度,共审核10655人。对2200名专业技术人员进行了继续教育培训,向省、市推荐吉林省第六批拔尖人才和享受市政府特殊津贴人才各1人,开展卫生护理技能大赛、银行职工点钞技能大赛、教育系统职工板书技能大赛等活动,有效提升了专业技术人员的技术水平。

瞄准县域发展实际,探索人才管理新模式


  农安县委通过加强组织领导、强化资金保障、建立考评机制等,全面强化人才管理。一是强化组织领导。完善人才工作领导小组成员单位,由原来的7个增加到25个。各乡镇、各部门同步设立人才工作办公室。二是强化资金保障。县里投入1亿元作为人才工作专项资金,用于政策兑现、考察培训、基础设施建设、人才服务保障、评选表彰等。对创业人才项目实行一事一议,最高给予团队200万元的资助。落实创业帮扶政策,共免费培训创业人才510人,实现为创业人才发放小额担保贷款2500万元。三是建立人才工作考评机制。完善组织部门牵头抓总,职能部门各司其职、密切配合的工作机制。推行成员单位权力清单、责任清单和问题清单管理,建立重要人才队伍建设部门年初任务制定、年中任务推进和年底结果考核制度。将人才工作纳入各级领导班子和领导干部综合考核重要内容,列入党建工作述职内容,作为领导班子评优、干部评价的重要依据。

瞄准县域发展站位,探索人才使用新模式


  农安县委积极发挥人才引领作用,不断加速县域人才集聚,促进经济社会跨越发展。一是以高端人才科学规划县域发展蓝图。聘请吉林土谷城市规划设计有限公司和中国深圳发展研究院的专家,编制《农安县2015-2020年服务业发展规划》和《农安县国民经济与社会发展“十三五”规划纲要》,提高县域经济发展的前瞻性和科学性。二是以农村实用人才带动农业经济发展。强化合隆镇新型职业农民陈家店基地、农安镇两家子现代休闲农业示范园、伏龙泉镇马铃薯生产销售基地、哈拉海“三辣”基地、新农乡中草药综合示范基地的人才效应,发展农民合作社5000多家,带动农户1.5万户;家庭农场、专业大户分别发展到1165家和690家,培养致富带头人2654人,农民人均收入增长近千元。三是以招商专业人才推动项目建设进程。组成20人的专业招商团队,全年外出招商138次,签约项目68个,首个单体超百亿的合隆北斗科技小镇项目、慧聪电子商务产业园项目签约落户;全年新建续建5000万元以上项目118个,供地量达到138公顷,增长28.5%;申请认定科技型“小巨人”企业23户、高新技术企业9户,扶持泰华电子、泰盟机械2户企业成功上市。四是以民营高管人才加速民营经济蓬勃发展。围绕加快服务业发展,从企业人才需求出发,科学设计“民营经济发展、开发区转型升级、战略性新兴产业、企业经营管理、服务业创新发展”等精品课程,举办企业经营管理培训班30余期,共培训1800余人次,积极推广全县“互联网+”经济发展模式,已建设农村淘宝村级服务站点76个、乐村淘服务站12个、京东服务站18个,累计实现网上销售额6431万元。(作者单位:中共农安县委组织部)


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