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“十三五规划”指出:“党政军警民合力强边固防……维护边境安稳。”2018年,习近平主持、审议《新时代强化党政军警民合力强边固防意见》,强调:“党政军警民合力强边固防是我国边海防的特有优势”。“强边”与“固防”,一定意义上就是一个追求“和谐边疆”的过程,在该过程中“党政军警民”的功能定位是:党委领导、政府负责、固边强边、协同参与。