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中国(上海)自贸试验区需要在土地管理方面做出改革和制度创新,与其他领域形成一个系统的、全方位的改革体系,共同促进自贸区的发展.国外自贸区管理的一条主线,是在既有政策框架而非区域特殊政策基础上,政府充分运用税收、租金和监管政策,配合若干管理创新手段,借助市场这只“无形之手”实现自贸区的优胜劣汰和转型升级.