面对拉闸限电,许多中小企业为了追赶产量,大量采用柴油替代电力为生产动力,这样的需求增长非常快,导致供不应求
　　
　　10月以来,我国遭遇了一场前所未有的“柴油荒”,柴油供应大幅短缺。
　　究竟造成柴油荒现象的原因是什么?该如何防止这一现象再次发生?本刊就此专访了厦门大学能源研究中心主任林伯强。
　　
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　　您认为造成此次柴油荒的主要原因是什么?
　　林伯强:在我看来,主要是拉闸限电。今年的柴油供应与以往相比,其实并没有明显不同。但各地为了节能减排,采取了拉闸限电的措施。许多中小企业为了追赶产量,大量采用柴油替代电力为生产动力,这样的需求增长非常快,导致供不应求。
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　　目前柴油荒主要出现在哪些省市、影响到哪些行业?
　　林伯强:采用柴油为生产动力的企业主要是相对比较灵活的中小企业,所以柴油荒开始主要出现在江浙和珠三角等中小民营企业发达的南方地区。但各地柴油纷纷向这些地区汇聚,导致其他地区也相继出现柴油荒。而一些原本就需要采用柴油的行业如农业、物流交通等,受到柴油荒影响较大。而且,拉闸限电本是为了节能减排,但采用更不环保的柴油作为动力后,污染会加剧。
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　　因为油荒,会不会导致出现投机倒把或居中牟利现象?
　　林伯强:柴油价格受国家宏观管制,公开市场上的价格不会有太大变动。但可能出现有钱加不到油的情况,这就会催生中间人牟利现象,产生囤积居奇。
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　　这次国际原油价格波动幅度接近4%,中国市场出现柴油紧缺,汽油却没有供不应求,为什么?
　　林伯强:这正说明囤积不是造成此次大规模柴油荒的主要原因,如果单纯为了投机,汽油也可以达到通过囤积来赚取差价的效果。与柴油相比,汽油不能用于生产,所以即使有囤积现象,也不会造成大规模短缺。
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　　但也有人指责中石油、中石化两大巨头停批限供才是此次柴油荒的主要原因?
　　林伯强:两大巨头没有这样做的必要。归根结底,两大巨头挣来的钱都归国家所有。当各地柴油供应出现问题,国家发改委第一时间会问责主要供应商,就是两家巨头。如果是它们蓄意停批限供,造成油荒,一定会遭到调查。
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　　发改委此前多次调高油价,两家企业对调控幅度是否满意?
　　林伯强:两家企业作为卖方,当然希望价格能够越高越好。但老百姓的诉求却恰恰相反。我国油价是政府定价,政府需要在它们之间寻求一种微妙的平衡。现在的价格,两家企业并不吃亏,最多只是少赚了一点。
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　　两巨头“联手推价”一说是否可信?
　　林伯强:这种说法当然有一定嫌疑,没有足够的证据和动机。归根结底,两家企业领导都是政府官员,政绩好坏决定他们一定会设法保证供应充足,而不是面对被问责的情况。
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　　目前我国的成品油储备情况究竟怎样,是否存在专家及两巨头所称的“储备薄弱”?
　　林伯强:对于任何一个国家来说,成品油储备都“永远相对不足”。成品油储备当然是越多越好,但储油一样需要成本。对于尚是发展中国家的我国来说,储油量的确相对算少。但这次柴油荒绝不是因为储备薄弱引起的,事实上,任何一个国家都不可能达到能够自如应对各种突发问题的储备量。
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　　目前美元贬值预期不断增加,国际原油价格很可能继续攀升,中国柴油荒还会加剧吗?
　　林伯强:应该不会进一步加剧。明年1月1日取消拉闸限电后,该现象就会得到缓解。以后应该也不会再采用这种形式来节能减排。不过,如果以后中国油价出现“倒挂”,还有可能会再次出现各种形式的“油荒”。
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　　 未来应该如何避免类似问题继续出现?
　　林伯强:我国炼油能力实际是过剩的,但炼油能力够并不代表就会炼出足够多的油。还有许多环节如交通运输等,都需要进一步适应。未来为了避免这些问题再次发生,我们应更好地发挥价格对市场需求的引导作用,国家可以对成品油价格形成机制的参照依据进行适当调整,同时建立成品油市场商业应急储备体系。