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中国社会转型正处于关键时期，社会矛盾和社会问题日益突出。由于社会转型的整体性与复杂性，社会矛盾的产生有着多方面的根源，并主要体现为利益与权利的诉求，矛盾冲突的主要属性也随着社会发展发生着改变。社会矛盾的有效化解，既要实现管理理念向治理理念的转换，又要通过制度规则体系的建设与整合，构建社会矛盾化解的综合性长效机制和灵活性前瞻机制，最终促成社会理性的重构以及社会自我调节机制的形成。