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随着经济的发展和改革的不断深入,国有企业在“高速增长”中隐含的一些深层次矛盾和问题,在治理整顿“紧缩政策”下逐步显露出来,与近几年发展起来的乡镇企业,以及“三资”企业相比,在市场竞争、结构调整等方面明显缺乏活力和应变能力。具体表现是:企业产值和利润脱节,效益下滑;设备老化、发展后劲不足;产品大量积压、流动资金严重匮乏;成本上升、亏损企业增加,严重影响了整个经济的发展。