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高校的学院处在教学、科研一线，具体组织和实施教学、科研、社会服务、党建及思想政治教育工作。高校学院工作实行的是党政共同负责制。因此，高等学校中的学院既要坚持党政共同负责，又要充分发挥党组织的作用，才能积极稳妥地开展学院的各项工作。
一、党政共同负责体制下学院党委的定位
从相关政策中可以看出，学院党委和行政分别起着“政治核心”与“行政中心”的作用。具体来说，学院行政主要具有整体优化、组织协调和行政指挥等三大职能，学院党委主要具有保证监督、思想教育和组织建设等三大职能。在党政共同负责体制下，学院党委要更好地起到“政治核心”作用，应当从以下几个方面开展工作：
一是党建工作。2007年6月25日，中共中央总书记胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班发表讲话时强调：我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要抓好党的自身建设。必须坚持党要管党、从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程。这说明，党建工作是党委职能的本质要求，也是工作任务的重中之重。
二是干部管理工作。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《普通高等学校党建工作基本标准》中，对干部队伍的建设都做了相应的规定，高校党的委员会的职责之一就是选拔任用干部，“坚持党管干部的原则，按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则选拔任用干部”。
三是思想政治教育工作。在师生员工中广泛开展思想教育和政治教育特别是政治教育，是坚持社会主义办学方向的本质要求，是学院党委工作的一项主要内容。学院党委要发挥行政领导和工会、共青团、学生会等群众组织的作用，共同做好思想政治工作。
四是重大问题的决策。实行党政共同负责，就是要依靠集体来共同完成任务，在重大问题上互相配合和帮助，防止因为决策失误而给学院带来重大损失。学院党委要在以下几个方面的工作中起到政治保证作用：贯彻落实党和国家的方针、政策及学校各项决定的重大措施和办法；总体发展目标、规划与建设方案；专业设置与调整；重要规章制度的制定、修订和废止；思想政治工作、廉政建设、精神文明建设、德育工作和学生管理工作中的重要事项；其他关系到人、财、物的重大事项。
二、加强学院党委工作的建议
（一）正确理解学院党委政治核心作用的内涵
高校党委领导的基本职能主要就是《中国共产党章程》规定的，“党的领导主要是政治、思想和组织领导”，并“按照统揽全局，协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用”。
政治领导就是政治方向、政治原则、重大决策的领导，集中体现在党的路线、方针、政策的领导。学院党委要在学院的改革与发展过程中发挥领导核心作用，必须根据学校和学院发展，及时地提出发展目标和要求，动员师生员工一致行动，团结广大群众一起去为实现既定目标而奋斗。
思想领导就是理论观点、思想方法以至精神状态的领导。一是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育和武装广大党员和人民群众，引导他们用无产阶级的世界观认识世界和改造世界；二是坚持用党的实事求是的思想路线，正确地认识和解决中国革命、建设和改革的各种复杂问题；三是向人民群众宣传党的路线、方针、政策，把党的主张变成人民群众的自觉行动。
组织领导就是通过党的干部、党的各级组织和广大党员，组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗，主要表现在党的干部发挥骨干作用上，表现在发挥党员的先锋模范作用和党组织的领导核心战斗堡垒作用上。具体到学院党委，组织领导就是落实党要管党、党管干部、党管人才的方针，切实加强学校党的建设和干部、人才队伍建设，发挥党组织及其党员的战斗堡垒和先锋模范带头作用，协调各种力量“保证以人才培养为中心的各项任务的完成”。
（二）完善党政共同负责的工作机制，发挥党政联席会议的决策作用
学院承担着人才培养、科学研究、对外服务等具体任务，学院的党、政工作目标和利益具有高度一致性。因此，在学院实施党政共同负责的领导体制和工作机制，有利于落实科学发展观，构建和谐校园，有利于完成人才培养的任务和学院改革与发展的目标。
1.要加强学院党委以学习贯彻“三个代表”重要思想为核心的思想建设，认真学习党的教育方针、政策，学习现代教育理论和教育教学管理知识，努力掌握适应高等教育要求的领导艺术、领导方式和领导方法，不断提高领导班子的整体素质。
2.为了保证决策的科学性，学院党委首先应根据学校的定位和办学宗旨，会同学院行政拟定学院总体发展规划，确定各阶段的奋斗目标和工作重点，保证学院持续健康快速发展。
3.根据党政共同负责的要求，要在工作中落实个人责任机制，党政各司其职，逐步形成一个党政“科学分工、团结协作、指挥得力、有序高效”的运作体系。将集体领导与个人分工相结合，建立起“党委领导是前提，个人负责是落脚点”，既有民主集中又有个人分工的领导体制，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，逐步建立和完善党内议事的决策机制。
4.建立健全党政联席会的议事规则，不断加强和完善党委集体领导制度和民主集中制。会议主要讨论决定涉及学院教学、科研、学科建设、队伍建设、群众利益等重大事项。党政联席会议按照民主集中制的原则办事，班子成员个人服从集体，少数服从多数。
5.学院党委要善于广开民主渠道，要完善教职工代表大会制度，倾听各方意见，群策群力，集思广益，依靠职工代表大会实行民主管理和民主监督，建立有效的监督保障机制，动员广大教职工共议学院改革发展大计，为教育事业发展献智出力。
（三）精心培育良好院风，发挥学院党委的凝聚作用
1.在管理风格上，学院党委应牢固树立服务意识，关心爱护全体师生员工，切实为师生员工办实事、办好事。重点抓好学院基本管理制度的制定和完善，如教学管理、学生管理、财务管理、人事管理、分配制度等。
2.在教风建设上，学院党委应致力于发掘学校和学院的现有资源，加强师德建设，培养师生员工对学校和学院的热爱和自豪感，培养师生对知识的不懈追求和对社会的奉献精神。积极倡导“教授治学”，给教师在教育教学过程中更大的自由发挥的空间，引导教师自觉遵守学术规范和道德规范，最大限度地发挥他们的潜能和创造力，逐步培养成一批批优秀的拔尖人才，形成优良的教风，从而培育本学院独特的学风。
3.在学生学风上，学院党委要坚持把德育工作放在培育“四有”新人的首位，注重“两课”教学，既鼓励学生学好理论知识，又支持和引导学生积极参与社会实践；成立各种合法社团，积极开展丰富多彩的校园文化建设活动，丰富学生校园生活，满足学生兴趣愿望，活跃校园文化，营造良好的校园文化氛围，促进学生健康成长。
（作者单位：石河子大学）
一、党政共同负责体制下学院党委的定位
从相关政策中可以看出，学院党委和行政分别起着“政治核心”与“行政中心”的作用。具体来说，学院行政主要具有整体优化、组织协调和行政指挥等三大职能，学院党委主要具有保证监督、思想教育和组织建设等三大职能。在党政共同负责体制下，学院党委要更好地起到“政治核心”作用，应当从以下几个方面开展工作：
一是党建工作。2007年6月25日，中共中央总书记胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班发表讲话时强调：我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要抓好党的自身建设。必须坚持党要管党、从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程。这说明，党建工作是党委职能的本质要求，也是工作任务的重中之重。
二是干部管理工作。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《普通高等学校党建工作基本标准》中，对干部队伍的建设都做了相应的规定，高校党的委员会的职责之一就是选拔任用干部，“坚持党管干部的原则，按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则选拔任用干部”。
三是思想政治教育工作。在师生员工中广泛开展思想教育和政治教育特别是政治教育，是坚持社会主义办学方向的本质要求，是学院党委工作的一项主要内容。学院党委要发挥行政领导和工会、共青团、学生会等群众组织的作用，共同做好思想政治工作。
四是重大问题的决策。实行党政共同负责，就是要依靠集体来共同完成任务，在重大问题上互相配合和帮助，防止因为决策失误而给学院带来重大损失。学院党委要在以下几个方面的工作中起到政治保证作用：贯彻落实党和国家的方针、政策及学校各项决定的重大措施和办法；总体发展目标、规划与建设方案；专业设置与调整；重要规章制度的制定、修订和废止；思想政治工作、廉政建设、精神文明建设、德育工作和学生管理工作中的重要事项；其他关系到人、财、物的重大事项。
二、加强学院党委工作的建议
（一）正确理解学院党委政治核心作用的内涵
高校党委领导的基本职能主要就是《中国共产党章程》规定的，“党的领导主要是政治、思想和组织领导”，并“按照统揽全局，协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用”。
政治领导就是政治方向、政治原则、重大决策的领导，集中体现在党的路线、方针、政策的领导。学院党委要在学院的改革与发展过程中发挥领导核心作用，必须根据学校和学院发展，及时地提出发展目标和要求，动员师生员工一致行动，团结广大群众一起去为实现既定目标而奋斗。
思想领导就是理论观点、思想方法以至精神状态的领导。一是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育和武装广大党员和人民群众，引导他们用无产阶级的世界观认识世界和改造世界；二是坚持用党的实事求是的思想路线，正确地认识和解决中国革命、建设和改革的各种复杂问题；三是向人民群众宣传党的路线、方针、政策，把党的主张变成人民群众的自觉行动。
组织领导就是通过党的干部、党的各级组织和广大党员，组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗，主要表现在党的干部发挥骨干作用上，表现在发挥党员的先锋模范作用和党组织的领导核心战斗堡垒作用上。具体到学院党委，组织领导就是落实党要管党、党管干部、党管人才的方针，切实加强学校党的建设和干部、人才队伍建设，发挥党组织及其党员的战斗堡垒和先锋模范带头作用，协调各种力量“保证以人才培养为中心的各项任务的完成”。
（二）完善党政共同负责的工作机制，发挥党政联席会议的决策作用
学院承担着人才培养、科学研究、对外服务等具体任务，学院的党、政工作目标和利益具有高度一致性。因此，在学院实施党政共同负责的领导体制和工作机制，有利于落实科学发展观，构建和谐校园，有利于完成人才培养的任务和学院改革与发展的目标。
1.要加强学院党委以学习贯彻“三个代表”重要思想为核心的思想建设，认真学习党的教育方针、政策，学习现代教育理论和教育教学管理知识，努力掌握适应高等教育要求的领导艺术、领导方式和领导方法，不断提高领导班子的整体素质。
2.为了保证决策的科学性，学院党委首先应根据学校的定位和办学宗旨，会同学院行政拟定学院总体发展规划，确定各阶段的奋斗目标和工作重点，保证学院持续健康快速发展。
3.根据党政共同负责的要求，要在工作中落实个人责任机制，党政各司其职，逐步形成一个党政“科学分工、团结协作、指挥得力、有序高效”的运作体系。将集体领导与个人分工相结合，建立起“党委领导是前提，个人负责是落脚点”，既有民主集中又有个人分工的领导体制，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，逐步建立和完善党内议事的决策机制。
4.建立健全党政联席会的议事规则，不断加强和完善党委集体领导制度和民主集中制。会议主要讨论决定涉及学院教学、科研、学科建设、队伍建设、群众利益等重大事项。党政联席会议按照民主集中制的原则办事，班子成员个人服从集体，少数服从多数。
5.学院党委要善于广开民主渠道，要完善教职工代表大会制度，倾听各方意见，群策群力，集思广益，依靠职工代表大会实行民主管理和民主监督，建立有效的监督保障机制，动员广大教职工共议学院改革发展大计，为教育事业发展献智出力。
（三）精心培育良好院风，发挥学院党委的凝聚作用
1.在管理风格上，学院党委应牢固树立服务意识，关心爱护全体师生员工，切实为师生员工办实事、办好事。重点抓好学院基本管理制度的制定和完善，如教学管理、学生管理、财务管理、人事管理、分配制度等。
2.在教风建设上，学院党委应致力于发掘学校和学院的现有资源，加强师德建设，培养师生员工对学校和学院的热爱和自豪感，培养师生对知识的不懈追求和对社会的奉献精神。积极倡导“教授治学”，给教师在教育教学过程中更大的自由发挥的空间，引导教师自觉遵守学术规范和道德规范，最大限度地发挥他们的潜能和创造力，逐步培养成一批批优秀的拔尖人才，形成优良的教风，从而培育本学院独特的学风。
3.在学生学风上，学院党委要坚持把德育工作放在培育“四有”新人的首位，注重“两课”教学，既鼓励学生学好理论知识，又支持和引导学生积极参与社会实践；成立各种合法社团，积极开展丰富多彩的校园文化建设活动，丰富学生校园生活，满足学生兴趣愿望，活跃校园文化，营造良好的校园文化氛围，促进学生健康成长。
（作者单位：石河子大学）