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农业双层经营体制为农村经济社会的发展奠定了良好的基础,但是农业双层经营体制也面临着一些困境。农民合作社能够节约农业生产资料购买成本与费用,增加农产品销售效益,在法人治理的过程中能够提高社员的民主办事能力。由于农民合作社对于农业双层经营体制具有重要功效,所以要从思想观念、内部治理和外部环境营造等方面促进农民合作社发展,从而巩固和发展农业双层经营体制。