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基础教育均衡发展是社会热议、政府关注的重大民生问题。文章以浦东新区为例,建立城乡基础教育均衡发展指标体系,基于面板数据分析,计算出基础教育均衡发展一、二级指数和均衡发展总指数。分析了基础教育资源配置、教育机会和教育质量均衡发展状况,在理论和实证研究基础上,政府做出政策上的回应,以进一步促进区域基础教育均衡发展。