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【摘 要】分析勘探行业钻机施工特点，立足党风廉政建设工作，有针对性的提出“三三”工作机制的具体内容和实施方式。围绕廉政教育、制度建设、监控管理三个延伸，构建“三不”管理体系。
【关键词】教育；防范；约束
勘探行业是一个艰苦行业，生产钻机常年在外施工，分布广、战线长、流动性强。钻机生产物资的采购与配置，职工工资奖金的分配与发放，都由钻机自主管理，钻机机长具有较强的自主性，这就为党风廉政建设工作带来了较大的工作难度。适应新形势，严抓党风廉政工作必须要坚持以人为本、与时俱进，不断研究新思路，把握新特点，探索“三三”工作机制。紧紧围绕廉政教育、制度建设、监控管理三个延伸，构建“三不”管理体系，从而促进钻机的健康稳定和谐发展。
一、加强廉政教育，构建钻机“不愿为”自律机制
教育是廉政建设的前提。严抓党风廉政工作要严格按照“立党为公、执政为民、依法办事”的要求，从强化钻机机长廉洁勤政责任意识入手，不断加大廉政教育，筑牢钻机班子思想道德防线,使班子做到不愿腐败。
一是要签廉政书。与每名钻机机长每年签订党风廉政建设目标管理责任书，与各机组班长签订廉洁自律保证书。“两书”要从思想、纪律、制度、管理上明确钻机班子党风廉政建设工作目标和岗位职责。
二是要谈廉政话。在工程完工后，钻机机长要向党委书记、纪委书记进行廉政述职，书记再有针对性地开展廉政教育，提醒他们端正经营思想，规范经营行为，使其洁身自好，增强规范用权意识，戒贪欲，重责任，守纪律。此外要在机长家属中开展“贤内助”、“廉内助”教育活动。以《致机长家属一封信》、召开座谈会等形式，加强对机长家属的反腐倡廉教育，构筑廉政教育的“辅助”防线，要求机长家属、子女要当好家庭“廉政监督员”，时时刻刻为机长“把廉脉”、“吹廉风”、“敲警钟”。认真做到“三提醒、三过问”，即：经常提醒机长用好手中的权，管好自己的手，管好自己的腿，洁身自好，珍惜家庭；主动过问机长思想动态，过问收入开支，过问生活状况。
三是要交廉政金。规定钻机机长每年要交纳一定数额的廉政押金，如年度出现违纪现象的，扣除全部抵押金，并给予相应的党纪政纪处分；如不出现违纪现象，年底按抵押金给予双倍奖励，激励机长增强廉政意识。通过“三廉”实施，使钻机管理人员筑牢思想道德防线，增强抵御风险和拒腐防变的能力。
二、完善制度建设，构建钻机“不能为”防范机制
制度是廉政建设的基础。严抓党风廉政工作要严格按照“授权有度、风险受控、操作规范”的原则，从理顺钻机运行机制和规范业务流程入手，不断完善内控制度，规范钻机资金运行体系,使钻机班子做到不能腐败。
一是要抓好对施工借用资金的使用管理。规定每月初由各钻机提出资金计划，按钻孔施工所需柴油、材料费用、工农关系、占地赔偿等支出，确定资金使用量，经审批后报财务部门安排资金。凡超出计划的不予支付，严格控制可控成本，在资金數量、期限和报销时间上强化约束机制，把资金发挥到最大效能。
二是要加强原材料采购监督和使用管理。对钻机施工耗材需要异地采购的要通过上报价格比价审批，杜绝私自购买材料现象发生；材料采购须三人完成，严把材料的质量关、数量关，做到进材料要有人验收，使用材料要有记录，防止钻机非廉行为的发生。
三、强化监控管理，构建钻机“不敢为”约束机制
监督是廉政建设的关键。严抓党风廉政工作要认真按照“严抓考核、规范运行、制约有效”的原则，从廉洁效能监察和群众联防入手，不断加强对机长权力运行的制约和监督，打造钻机风清气正的和谐氛围,使钻机班子做到不敢腐败。
一是要建立廉洁效能监察员全程监督机制。针对钻机远距离作业，为每部钻机配备一名廉洁效能监察员，明确岗位责任和工作要求，要求他们在公司纪委无法到野外现场执行监察考核的情况下，严抓本钻机的廉政监督工作，对钻机各项事务实施全过程监督。规定钻机所有报销的发票，必须要有廉洁效能监察员的签字方可有效。钻机终孔，各项费用结算完后，廉洁效能监察员要及时将《钻机奖金分配明细表》（职工签字）上报公司纪委，以备纪委监督检查。同时规定廉洁效能监察员每月必须电话报告该钻机廉洁效能体系运行情况，每季至少提出一项对钻机的改进建议。在野外钻机施工完成回来后，廉洁效能监察员要将廉洁效能体系运行、监察情况进行总结，由钻机分管领导签字核实后上报公司纪委。廉洁效能监察员全过程监督体系的建立，要打破原来钻机采购、支出、分配,机长一人说了算的格局，使钻机事务更加透明、合理，对钻机的健康稳定起到较好的促进作用。
二是要细化厂务公开管理机制。规定钻机除正常的安全、生产、经营情况外，钻机经营承包方案、一孔一包的竞标情况，钻机工农关系、外购耗材、房租、水电费、差旅费、招待费、运输费等各项费用支出情况，职工工资、奖金分配方案和实际发放情况等涉及职工切身利益的重要事项都必须进行公开。具体公开工作由廉洁效能监察员负责，严格做到一周一公开，每月末将公开情况上报公司纪委。
三是要建立电话抽查机制。收集全部钻机职工的手机号码，不定期的通过询问职工的方式对钻机的经营、廉政情况进行抽查，促进钻机的廉政建设。
四是要建立作风评估体系，实施监督问责机制。建立目标考核和职工群众满意度评价相结合的作风建设评估体系.建立健全作风监督问责机制。对作风问题实行提醒诫勉谈话、组织调整、纪律处分等制度，对问题严重造成严重后果或不良影响的严肃处理，彰显作风建设制度的刚性。
五是要完善职工群众联防监督机制。对钻机班子实行八小时外监督管理，把监督工作从“工作圈”延伸至“生活圈”、“社交圈”。开设廉政监督热线电话，设立廉政意见箱。建立职工“零距离”聊天室,规定一、三、五每天下午4：00—5：00一个小时时间，由公司纪委干部接待上访职工，服务于职工，拉近干群关系。
严抓党风廉政工作，深化教育、制度、监控三位一体的管理融合,实施“三不”管理机制是一项长期艰巨的系统工程，必须持之以恒，常抓不懈。
【关键词】教育；防范；约束
勘探行业是一个艰苦行业，生产钻机常年在外施工，分布广、战线长、流动性强。钻机生产物资的采购与配置，职工工资奖金的分配与发放，都由钻机自主管理，钻机机长具有较强的自主性，这就为党风廉政建设工作带来了较大的工作难度。适应新形势，严抓党风廉政工作必须要坚持以人为本、与时俱进，不断研究新思路，把握新特点，探索“三三”工作机制。紧紧围绕廉政教育、制度建设、监控管理三个延伸，构建“三不”管理体系，从而促进钻机的健康稳定和谐发展。
一、加强廉政教育，构建钻机“不愿为”自律机制
教育是廉政建设的前提。严抓党风廉政工作要严格按照“立党为公、执政为民、依法办事”的要求，从强化钻机机长廉洁勤政责任意识入手，不断加大廉政教育，筑牢钻机班子思想道德防线,使班子做到不愿腐败。
一是要签廉政书。与每名钻机机长每年签订党风廉政建设目标管理责任书，与各机组班长签订廉洁自律保证书。“两书”要从思想、纪律、制度、管理上明确钻机班子党风廉政建设工作目标和岗位职责。
二是要谈廉政话。在工程完工后，钻机机长要向党委书记、纪委书记进行廉政述职，书记再有针对性地开展廉政教育，提醒他们端正经营思想，规范经营行为，使其洁身自好，增强规范用权意识，戒贪欲，重责任，守纪律。此外要在机长家属中开展“贤内助”、“廉内助”教育活动。以《致机长家属一封信》、召开座谈会等形式，加强对机长家属的反腐倡廉教育，构筑廉政教育的“辅助”防线，要求机长家属、子女要当好家庭“廉政监督员”，时时刻刻为机长“把廉脉”、“吹廉风”、“敲警钟”。认真做到“三提醒、三过问”，即：经常提醒机长用好手中的权，管好自己的手，管好自己的腿，洁身自好，珍惜家庭；主动过问机长思想动态，过问收入开支，过问生活状况。
三是要交廉政金。规定钻机机长每年要交纳一定数额的廉政押金，如年度出现违纪现象的，扣除全部抵押金，并给予相应的党纪政纪处分；如不出现违纪现象，年底按抵押金给予双倍奖励，激励机长增强廉政意识。通过“三廉”实施，使钻机管理人员筑牢思想道德防线，增强抵御风险和拒腐防变的能力。
二、完善制度建设，构建钻机“不能为”防范机制
制度是廉政建设的基础。严抓党风廉政工作要严格按照“授权有度、风险受控、操作规范”的原则，从理顺钻机运行机制和规范业务流程入手，不断完善内控制度，规范钻机资金运行体系,使钻机班子做到不能腐败。
一是要抓好对施工借用资金的使用管理。规定每月初由各钻机提出资金计划，按钻孔施工所需柴油、材料费用、工农关系、占地赔偿等支出，确定资金使用量，经审批后报财务部门安排资金。凡超出计划的不予支付，严格控制可控成本，在资金數量、期限和报销时间上强化约束机制，把资金发挥到最大效能。
二是要加强原材料采购监督和使用管理。对钻机施工耗材需要异地采购的要通过上报价格比价审批，杜绝私自购买材料现象发生；材料采购须三人完成，严把材料的质量关、数量关，做到进材料要有人验收，使用材料要有记录，防止钻机非廉行为的发生。
三、强化监控管理，构建钻机“不敢为”约束机制
监督是廉政建设的关键。严抓党风廉政工作要认真按照“严抓考核、规范运行、制约有效”的原则，从廉洁效能监察和群众联防入手，不断加强对机长权力运行的制约和监督，打造钻机风清气正的和谐氛围,使钻机班子做到不敢腐败。
一是要建立廉洁效能监察员全程监督机制。针对钻机远距离作业，为每部钻机配备一名廉洁效能监察员，明确岗位责任和工作要求，要求他们在公司纪委无法到野外现场执行监察考核的情况下，严抓本钻机的廉政监督工作，对钻机各项事务实施全过程监督。规定钻机所有报销的发票，必须要有廉洁效能监察员的签字方可有效。钻机终孔，各项费用结算完后，廉洁效能监察员要及时将《钻机奖金分配明细表》（职工签字）上报公司纪委，以备纪委监督检查。同时规定廉洁效能监察员每月必须电话报告该钻机廉洁效能体系运行情况，每季至少提出一项对钻机的改进建议。在野外钻机施工完成回来后，廉洁效能监察员要将廉洁效能体系运行、监察情况进行总结，由钻机分管领导签字核实后上报公司纪委。廉洁效能监察员全过程监督体系的建立，要打破原来钻机采购、支出、分配,机长一人说了算的格局，使钻机事务更加透明、合理，对钻机的健康稳定起到较好的促进作用。
二是要细化厂务公开管理机制。规定钻机除正常的安全、生产、经营情况外，钻机经营承包方案、一孔一包的竞标情况，钻机工农关系、外购耗材、房租、水电费、差旅费、招待费、运输费等各项费用支出情况，职工工资、奖金分配方案和实际发放情况等涉及职工切身利益的重要事项都必须进行公开。具体公开工作由廉洁效能监察员负责，严格做到一周一公开，每月末将公开情况上报公司纪委。
三是要建立电话抽查机制。收集全部钻机职工的手机号码，不定期的通过询问职工的方式对钻机的经营、廉政情况进行抽查，促进钻机的廉政建设。
四是要建立作风评估体系，实施监督问责机制。建立目标考核和职工群众满意度评价相结合的作风建设评估体系.建立健全作风监督问责机制。对作风问题实行提醒诫勉谈话、组织调整、纪律处分等制度，对问题严重造成严重后果或不良影响的严肃处理，彰显作风建设制度的刚性。
五是要完善职工群众联防监督机制。对钻机班子实行八小时外监督管理，把监督工作从“工作圈”延伸至“生活圈”、“社交圈”。开设廉政监督热线电话，设立廉政意见箱。建立职工“零距离”聊天室,规定一、三、五每天下午4：00—5：00一个小时时间，由公司纪委干部接待上访职工，服务于职工，拉近干群关系。
严抓党风廉政工作，深化教育、制度、监控三位一体的管理融合,实施“三不”管理机制是一项长期艰巨的系统工程，必须持之以恒，常抓不懈。