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加强对国有改制企业“应付款项”的管理，决定着国有资产的增值保价幅度。但由于其形成的隐匿利润，收入不体现．虚挂往来等历史背景。导致目前改制企业仍存有计划经济痕迹、负债比例较高、承付小。应加强对“应付款项”的管理，对正常与连续发生的“应付款项”由改制后的企业承担；对财政拨款等“应付款项”增加国有权益；对二年以上没有发生的由改制企业的主管部门负责；对企业内部提取不需支付的。核增企业权益。以此防止国有资产流失，确保达到企业的产权制度改革与建立现代企业制度的目的。