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中国历史上,至秦统一以来,各朝各代几乎无一不面对如何统治少数民族地区的问题,它关涉到中原政权的稳定。历史长河中,各朝各代在处理少数民族统治问题时,对羁縻政策加以不同的形式运用。羁縻府州制度是羁縻政策的一种形式。本文对什么是羁縻府州制度?其指导思想、出现原因、正反面影响;最终结果方面进行探讨,以求加深认识。