【摘 要】
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“互联网+”等信息化手段的应用愈发成为我国推动治理能力与治理体系现代化的关键，目前我国普遍面临“互联网+”基层治理效能提升的困境。使用“重新整合-整体主义-数字变革”的数字治理理论分析框架观察S市互联网+基层治理过程中所面临的梗阻问题，表现在三个方面：公共部门与工作流程缺乏整合、基于需求的整体服务不足以及数字变革相关的改革与社会接受滞后；以组织行为主要为组织环境形塑作为假设前提，透过相关参与主体对
【基金项目】
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国家社科基金青年项目“少数基层干部‘空忙’现象及矫治机制研究”（项目编号：21CZZ036）； 广东省哲学社会科学规划党史特别委托项目“新时代社会治理现代化视角下深圳城市治理创新实践”（项目编号：GD20TW05-03）； 深圳市哲学社会科学课题“社会治理现代化视角下深圳社会治理创新实践与长效机制研究”的阶段性成果；
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“互联网+”等信息化手段的应用愈发成为我国推动治理能力与治理体系现代化的关键，目前我国普遍面临“互联网+”基层治理效能提升的困境。使用“重新整合-整体主义-数字变革”的数字治理理论分析框架观察S市互联网+基层治理过程中所面临的梗阻问题，表现在三个方面：公共部门与工作流程缺乏整合、基于需求的整体服务不足以及数字变革相关的改革与社会接受滞后；以组织行为主要为组织环境形塑作为假设前提，透过相关参与主体对数字变革的影响，探究造成互联网+基层治理梗阻问题背后的深层次原因，主要体现在“体制-机制-制度”三个方面：科层行政体制的路径依赖与创新乏力，问责、激励、属地管理等运行机制的错误引导以及相关制度与法规更新的滞后。
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