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税务效能监察作为一种管理手段，其主要对象是税务干部不作为和乱作为问题，目的在于通过纠偏治懒，保廉提效，规范税务人员的执法行为，提升税务机关的执法管理水平，形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制。其作用主要表现在进一步规范了税收执法，提高了工作效率，提升了税务干部素质，加强了党风廉政建设，给目标管理考核和税收质量管理提供了坚强的保障。