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摘要：随着工程项目管理体制改革，工程的总承包和项目管理方式也在不断的完善。文章基于实际工程案例，对公路工程施工项目的进度、进度、成本等进行了分析，从而提出了我国建筑业企业向工程总承包模式发展所应采取的策略。
关键词：总承包；项目管理；工程施工
随着《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358一2005）的出台，我国项目管理与工程总承包踏入规范化的历程。如何提高项目管理的实效，文章对公路项目的进度、质量、成本管理具体实例进行研究，希望对我国建筑施工企业开展工程总承包管理有一定的参考意义。
一、工程项目总承包的基本概念和主要方式
众所皆知，工程项目管理的是指一个工程自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现的一种管理方式。工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程和若干阶段的承包。工程项目总承包的管理方式有：设计、采购、施工工程总承包简称EPC，EPC的变形方式有：（1）设计、采购、施工管理承包；（2）设计、采购、施工监理承包；（3）设计、采购、施工咨询承包；（4）设计、建造工程总承包简称D_B；（5）交钥匙工程总承包简称LSTK；（6）设计，采购总承包简称EP；（7）施工总承包方式。
二、工程概况及其项目管理组织机构
某公路工程为山岭重丘区地形。路线全长91.925Km，总投资为44.48亿元。全线按双向四车道高速公路标准建设，设计行车速度100Km/h，路基宽度26m，桥梁与路基同宽。包括路基土石方3552万m3、桥梁工程IO549m、隧道工程5757m、路面工程186.9万m2、交通工程及沿线设施、临时工程等。交通比较便利，可以充分利用公路运输运送工程物资。国内某大型水电建设集团路桥公司以设计一施工总承包的方式承担该项目的建设，施工组织机构的设置为设计施工总承包部和小标段项目经理部，各组织部门权责分明，共同完成建设项目。
三、施工项目进度管理及目标控制
施工项目进度控制是指在既定的工期内，编制出最优的施工进度计划，在执行该计划的施工中，经常检查施工实际进度情况并根据实际情况适当调整计划，直至工程全部验收。
此项目是“设计+施工”总承包，要求施工工期是3年。按照进度安排，本项目于2008年4月20日开工，于2011年6月20日完成。由于采用“设计+施工”总承包方式，在安排施工时尽可能按照平行流水作业进行，以缩短施工工期。2008.4.20～2008.10.31主要为施工准备期间。而2008.11.1～2010.1.12主要為路基工程、桥梁工程、隧道工程、路面底基层和基层的施工。2010.1.13～2011.6.20主要为路面工程、交通工程施工及营运设施施工。交工验收一个月。
按照次项目的特点和实际情况，我们将本项目划分为11个标段。其中土建标段9个标，路面及交通安全设施标段2个标，服务区设施及运营系统1个标.全线土建工程和底基层、基层分为9各标段后，各标段除水平控制网和高程控制网进行联测外，在设计施工总承包部的统一组织、统一部署下，作为相对独立的作业单元，独立组织施工。桥梁工程和隧道工程根据标段归属由各标段组织施工。各级项目管理人员编制施工总进度计划并控制其执行，按期完成整个施工项目任务，编制分部分项工程施工进度计一划，并控制其执行，按期完成分部分项工程的施工任务。
四、施工项目质量管理及目标控制
建设工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。本工程的质量控制目标是确保全部工程达到中华人民共和国交通部现行的工程质量验收标准及设计要求。工程一次验收合格率100%，并满足全线创优规划要求。对完工的路基工程、桩基、桥涵浆砌片石及混凝土污工、钢构件、隧道衬砌等的质量自检检测率达到100%。
（一）质量控制的方法
公路工程的质量控制包括事前控制、事中控制和事后控制。质量控制的方法：
1．建立质量控制体系。综合质量管理体系是质量控制的关键。强调“综合”就是要项目管理部、施工项目经理部、各分包施工项目经理部形成一个综合完整的质量管理体系。监理部、实现上述目标，就应通过招标、评标方法，“优中择优”，真正实现“强强组合”，并采用以合同管理为基础的集技术、经济、法律为一体的综合手段，使质量目标分解到每一个参建单位，并根据合同关系协调、管理、落实。
2．充分发挥监理单位的作用。监理单位是依据国家有关工程监理的法律、法规、规范、规程以及与业主与监理单位签订的监理委托合同，对工程项目进行质量控制、进度控制、成本控制、合同管理、信息管理和综合协调工作的，其监理目标应与项目管理目标一致。
3．对设计的质量管理。设计图纸的质量、深度是影响工程质量、投资和功能的重要影响因素。管理公司主要从设计合同的完善、初步设计评审、施工图纸会审和施工过程中的变更洽商控制等方面进行管理。
4．对施工的质量管理。对施工的质量管理将重点围绕质量目标采取措施，主要从以下四个方面着手：第一，通过招标优选施工单位和施工项目经理部主要负责人，选择的施工单位必须有健全的质量保证体系，严格精细的过程控制，工程质量精且保持稳定；第二，审核施工单位的创长城杯和鲁班奖的实施方案，督促施工单位制定各分项工程、重点部位（如模板）钢筋、板梁柱节点等）的施工；第三，组织监理、施工单位进行定期的工程质量核查（每周一次）和重点部位的不定期抽查；第四，对发现的质量问题坚持不放过，以确保工程质量的持续改进。
（二）建立质量保证体系和自检制度
设计施工总承包部根据IS09000:2000质量保证体系管理模式，建立健全以项目经理为第一责任人的工程质量管理领导小组，建立设计施工总承包部、小标段项目部、工队三级质量管理体系。从组织保证、思想保证、制度保证、施工质量保证、质量检查保证、经济保证、质量信息诸方面建立完善质量保证体系。
五、施工项目成本管理及目标控制
成本控制是成本管理系统中一个重要环节，即在施工过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和己经发生的偏差，把各项生产费用，控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现，并尽可能使实际成本费用降到最低。在施工总承包模式下，成本控制可以从加强合同管理，建立动态组织管理系统，建立责任管理体制和先进的技术管理模式方面着手考虑，合理利用有限的资本来进行最大化的投资收益。
六、结语
工程项目的管理是一个复杂的系统过程，有其内在的客观规律，必须采用科学的管理模式和管理方法去实现。在工程项目管理中，运用现代科学管理方法，切实落实项目经理岗位责任制，以制度的形式明确各部门管理人员的具体职责，实行目标管理法，使每个部门，每个管理人员的岗位职责与个人经济利益相挂钩，辅以科学有效的激励机制，才能降低工程项目成本，提高项目受益，达到职工个人与企业的双赢。
参考文献
[1]丛培经. 工程项目管理与总承包[M]．中国宇航出版社,2005.
[2]吕绍庭. 我国建筑市场呼唤工程总承包[J]．建筑经济,2007,2.
关键词：总承包；项目管理；工程施工
随着《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358一2005）的出台，我国项目管理与工程总承包踏入规范化的历程。如何提高项目管理的实效，文章对公路项目的进度、质量、成本管理具体实例进行研究，希望对我国建筑施工企业开展工程总承包管理有一定的参考意义。
一、工程项目总承包的基本概念和主要方式
众所皆知，工程项目管理的是指一个工程自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现的一种管理方式。工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程和若干阶段的承包。工程项目总承包的管理方式有：设计、采购、施工工程总承包简称EPC，EPC的变形方式有：（1）设计、采购、施工管理承包；（2）设计、采购、施工监理承包；（3）设计、采购、施工咨询承包；（4）设计、建造工程总承包简称D_B；（5）交钥匙工程总承包简称LSTK；（6）设计，采购总承包简称EP；（7）施工总承包方式。
二、工程概况及其项目管理组织机构
某公路工程为山岭重丘区地形。路线全长91.925Km，总投资为44.48亿元。全线按双向四车道高速公路标准建设，设计行车速度100Km/h，路基宽度26m，桥梁与路基同宽。包括路基土石方3552万m3、桥梁工程IO549m、隧道工程5757m、路面工程186.9万m2、交通工程及沿线设施、临时工程等。交通比较便利，可以充分利用公路运输运送工程物资。国内某大型水电建设集团路桥公司以设计一施工总承包的方式承担该项目的建设，施工组织机构的设置为设计施工总承包部和小标段项目经理部，各组织部门权责分明，共同完成建设项目。
三、施工项目进度管理及目标控制
施工项目进度控制是指在既定的工期内，编制出最优的施工进度计划，在执行该计划的施工中，经常检查施工实际进度情况并根据实际情况适当调整计划，直至工程全部验收。
此项目是“设计+施工”总承包，要求施工工期是3年。按照进度安排，本项目于2008年4月20日开工，于2011年6月20日完成。由于采用“设计+施工”总承包方式，在安排施工时尽可能按照平行流水作业进行，以缩短施工工期。2008.4.20～2008.10.31主要为施工准备期间。而2008.11.1～2010.1.12主要為路基工程、桥梁工程、隧道工程、路面底基层和基层的施工。2010.1.13～2011.6.20主要为路面工程、交通工程施工及营运设施施工。交工验收一个月。
按照次项目的特点和实际情况，我们将本项目划分为11个标段。其中土建标段9个标，路面及交通安全设施标段2个标，服务区设施及运营系统1个标.全线土建工程和底基层、基层分为9各标段后，各标段除水平控制网和高程控制网进行联测外，在设计施工总承包部的统一组织、统一部署下，作为相对独立的作业单元，独立组织施工。桥梁工程和隧道工程根据标段归属由各标段组织施工。各级项目管理人员编制施工总进度计划并控制其执行，按期完成整个施工项目任务，编制分部分项工程施工进度计一划，并控制其执行，按期完成分部分项工程的施工任务。
四、施工项目质量管理及目标控制
建设工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。本工程的质量控制目标是确保全部工程达到中华人民共和国交通部现行的工程质量验收标准及设计要求。工程一次验收合格率100%，并满足全线创优规划要求。对完工的路基工程、桩基、桥涵浆砌片石及混凝土污工、钢构件、隧道衬砌等的质量自检检测率达到100%。
（一）质量控制的方法
公路工程的质量控制包括事前控制、事中控制和事后控制。质量控制的方法：
1．建立质量控制体系。综合质量管理体系是质量控制的关键。强调“综合”就是要项目管理部、施工项目经理部、各分包施工项目经理部形成一个综合完整的质量管理体系。监理部、实现上述目标，就应通过招标、评标方法，“优中择优”，真正实现“强强组合”，并采用以合同管理为基础的集技术、经济、法律为一体的综合手段，使质量目标分解到每一个参建单位，并根据合同关系协调、管理、落实。
2．充分发挥监理单位的作用。监理单位是依据国家有关工程监理的法律、法规、规范、规程以及与业主与监理单位签订的监理委托合同，对工程项目进行质量控制、进度控制、成本控制、合同管理、信息管理和综合协调工作的，其监理目标应与项目管理目标一致。
3．对设计的质量管理。设计图纸的质量、深度是影响工程质量、投资和功能的重要影响因素。管理公司主要从设计合同的完善、初步设计评审、施工图纸会审和施工过程中的变更洽商控制等方面进行管理。
4．对施工的质量管理。对施工的质量管理将重点围绕质量目标采取措施，主要从以下四个方面着手：第一，通过招标优选施工单位和施工项目经理部主要负责人，选择的施工单位必须有健全的质量保证体系，严格精细的过程控制，工程质量精且保持稳定；第二，审核施工单位的创长城杯和鲁班奖的实施方案，督促施工单位制定各分项工程、重点部位（如模板）钢筋、板梁柱节点等）的施工；第三，组织监理、施工单位进行定期的工程质量核查（每周一次）和重点部位的不定期抽查；第四，对发现的质量问题坚持不放过，以确保工程质量的持续改进。
（二）建立质量保证体系和自检制度
设计施工总承包部根据IS09000:2000质量保证体系管理模式，建立健全以项目经理为第一责任人的工程质量管理领导小组，建立设计施工总承包部、小标段项目部、工队三级质量管理体系。从组织保证、思想保证、制度保证、施工质量保证、质量检查保证、经济保证、质量信息诸方面建立完善质量保证体系。
五、施工项目成本管理及目标控制
成本控制是成本管理系统中一个重要环节，即在施工过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和己经发生的偏差，把各项生产费用，控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现，并尽可能使实际成本费用降到最低。在施工总承包模式下，成本控制可以从加强合同管理，建立动态组织管理系统，建立责任管理体制和先进的技术管理模式方面着手考虑，合理利用有限的资本来进行最大化的投资收益。
六、结语
工程项目的管理是一个复杂的系统过程，有其内在的客观规律，必须采用科学的管理模式和管理方法去实现。在工程项目管理中，运用现代科学管理方法，切实落实项目经理岗位责任制，以制度的形式明确各部门管理人员的具体职责，实行目标管理法，使每个部门，每个管理人员的岗位职责与个人经济利益相挂钩，辅以科学有效的激励机制，才能降低工程项目成本，提高项目受益，达到职工个人与企业的双赢。
参考文献
[1]丛培经. 工程项目管理与总承包[M]．中国宇航出版社,2005.
[2]吕绍庭. 我国建筑市场呼唤工程总承包[J]．建筑经济,2007,2.