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20世纪90年代以来，我国经济实现了持续、高速的增长，但国内消费需求却始终严重不足。造成这一问题的主要原因是，我国农村居民收入过低以致于抑制了其消费能力。政府对农业投入太少却大量抽取农业剩余、农业自身的生产率太低、农民负担过于沉重以及农民工的“低国民待遇”，都严重地影响了农村居民收入水平的提高。要从根本上解决“内需”不足的问题，政府应该通过加快农业劳动力的转移、加强农村基础设施建设、进一步减轻农民负担、加大农业科技投入等多种途径，尽快提高农村居民的收入水平和消费能力。