不一样的央企基金会

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  当其他央企基金会纷纷追逐着亮眼的捐赠成绩时,招商局慈善基金会却“放下身段”,亲自参与到乡村社区的建设
  9月21日,第二届中国公益慈善项目交流展示会在深圳拉开帷幕,招商局慈善基金会联合西乡县妇女发展协会、仪陇县乡村发展协会等九家草根公益组织参展,他们都是致力于“乡村社区发展”的本土公益组织。展台呈现了这些组织的工作领域:生产、金融、文化、环境和治理,体现了“以社区为本”乡村社区综合发展模式的基本思路。该展位是本届慈展会最大的以“乡村”为主题的联合展位。
  联合展位的设计灵感来源于古代的“鲁班锁”:一种用智慧构建起来的稳定结构。如构成“鲁班锁”的榫卯结构那样,招商局慈善基金会参与乡村建设,正是联合了当地各类草根公益组织,使得乡村发展的各个环节之间都能够啮合,靠着彼此的连接与支撑,稳稳地站立起来。
  招商局集团虽是央企,但植根于香港,企业掌舵人思想开放。由其捐赠5000万元成立的招商局慈善基金会,与其他央企慈善基金会相比,显得有些另类。它从不“刷数据”(一次性向官办慈善机构捐赠千万元乃至亿元),而是放下身段,亲自参与乡村社区的发展。
  “我们致力于成为乡村社区综合发展的一个枢纽型组织,希望能形成平台效应,连接起所有的资源。”招商局慈善基金会常务副秘书长黄奕告诉《中国慈善家》,“我们更多的是带去一种理念。社区发展是从人开始的,我们做的是改变人的工作,推动农村社区自身力量的平等参与。”
  价值推广
  威宁县是贵州地域最大的县,县城往西5公里处的城乡结合部,是草海镇银龙村。2011年起,招商局集团和招商局慈善基金会选择从该村开始建设“幸福小镇”。根据规划,“幸福小镇”主要以“改房、改厨、改厕、改水、改院、改圈”的六改工程为主,辅以“道路硬化、清洁饮水、照明、污水生态处理、清洁能源普及、电力改造、环境美化”等工程,帮助群众改善人居环境。
  该公益项目预算投资巨大,多达3000万元,但在建设初期,效果并不很明显。“村民说你们花了这么多钱,我们却没有得到什么实实在在的好处。”黄奕坦陈。他们开始转变思路和方式,经基线调查后,他们发现银龙村妇女的文盲率非常高,尤其是20至40岁的妇女。这成为改变的切入点。
  2012年9月,招商局慈善基金会为银龙村开办了“乡村妇女能力建设培训”。基金会与北京农家女文化发展中心合作,制定了银龙村妇女能力建设方案。他们选择了三位任课教师,又在该村选择了一位具有初中学历的辅导员,并对这些教员进行了专业的岗前培训。自此,银龙村的妇女开始接受培训。课程先是从扫盲开始,接着是家庭理财、制定家庭财务规划、礼仪课、卫生课,文娱课、法律讲座等内容。
  一年后,“银龙村妇女能力建设”第一期培训圆满结束,先后有40多位妇女跟班学习,其中19名完成课业并获颁证书。据农家女文化发展中心的梁红云介绍,这些妇女学员不仅通过学习吸收了新知识、新观念,还积极参与社区公益,主动组织文艺活动,甚至走出家乡学习外地经验。
  今年9月,“草海妇女能力建设计划”第二期开班。接下来的一年,招商局慈善基金会扩大了支持范围,除现有的银龙村之外,还将同属草海镇的草海村妇女加入培养计划。培训内容也更加多样,不仅继续开展文化课的学习,还准备举办乡村妇女微型创业班,帮助妇女提高经营意识和能力,推动当地农业产业的转型,并计划成立银龙村、草海村妇女发展小组,帮助建立和完善自组织管理,通过小组支持提升能力建设。此外,引导妇女参与社区公益,鼓励妇女开展文化娱乐活动,组织舞蹈队、合唱团、舞龙队等,也是第二期培训的重要内容。
  激活人,改变人,进而改变农村社区,此类的慈善项目,招商局慈善基金会称之为“价值推广”类。黄奕表示,“我们把慈善项目分成救助类和价值推广类。现在,价值推广类的项目多一些,我们今后会慢慢地退出救助类。救助类项目解决的是问题的表象,但价值推广类项目解决的是问题的根源。”目前,在云南的六个县、贵州的一个县、四川的一个县,招商局慈善基金会都在开展价值推广型项目。
  观念输出
  招商局慈善基金会成立于2009年6月。它的成立,意味着招商局集团和旗下公司(招商银行除外)的企业社会责任项目不再各做各的,而是交由基金会统一履行,而作为CSR的延伸,它仍具有第二部门的属性。
  央企每年都有国家下达的定点扶贫任务,招商局也不例外。基金会成立之前,招商局扶贫的方式是“给钱”,做一些修学校、修路、修水窖、修水利工程等传统公益项目。其结果是,当地政府养成了等着“送钱”的习惯。
  这显然不是招商局慈善基金会希望看见的。他们并不希望像其他央企基金会一样,仅与地方政府机构或官办慈善基金会合作,每年的捐赠数额亮眼,却缺乏慈善的专业性。
  “我们作为国有企业,拿出大量的钱去做慈善,无疑是对慈善事业的一个贡献。但是捐出的钱也是国家的钱,要想真正有效地支持中国的慈善事业,第一位的事情是创造更多的财富,提供更多的就业,缴纳更多的税收,使政府有更多的资源去帮助需要帮助的人;第二,在使用有限的慈善基金的过程中,不能满足于单纯的救灾救难,而是要运用得更有效。”招商局集团董事长、招商局慈善基金会名誉理事长傅育宁告诉《中国慈善家》。
  招商局慈善基金会理事长胡政坦言,对于招商局来说,打造和管理一个专业的公益基金会是一个新事物,也必然是一个长期探索和实践的过程。招商局慈善基金会现在正由初创期转向发展期,需要开展前期公益方向检讨与评估、巩固理事会理念、协助员工志愿者及公益合作伙伴进行能力建设等工作,同时持续进行深度社会调查,深入了解国内外公益现状,关注学界研究结果,学习先进经验,建立起更好的运营体系,专注于能发挥核心优势的战略主攻方向。
  在央企的基金会里,招商局慈善基金像是一个另类,他们的主要精力不是放在募款,而是放在花钱,以及怎么把钱花得更有效率上。“我们花钱的方式跟其他央企基金会有一定的区别,我们用得比较辛苦,会更多的去了解资助的社区情况、资助对象在想什么。这就需要花更多的精力。”黄奕说,
  经过初步的探索之后,招商局慈善基金会认为,他们的核心价值观以及善款,就是为有动力的人提供向上的阶梯。
  “我们希望基金会在与政府合作的同时,也能够输出价值观。当然,从我们的经验来讲,这个过程必将是缓慢的,也很不容易。但我们还是会坚持一点点去推动。我们是第三部门,而不是第二部门。所以我们跟政府合作的时候,也在慢慢把这个观念灌输给他们。”黄奕说。
  中国慈善家/慈讯网记者 宋厚亮 编辑_安言
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