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以赣州市“十二五”规划目标为依据，国土资源部在土地资源管理方面明确提出了7项具体支持措施，保障了赣州经济发展需要。“十二五”后期赣州土地资源要素保障面临的主要挑战：（1）建设用地保障与耕地保护矛盾日益尖锐，耕地占补平衡压力大；（2）土地利用总体规划滞后，与赣州市经济社会发展要求不适应；（3）农村集体建设用地布局分散，农村建设用地低效利用现状改变难度大。为实现赣州“十二五”规划目标，应深化国土资源管理支持赣州经济社会发展措施，开展农村集体建设用地流转试点，盘活农村闲置建设用地，建立土地整治新机制。