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基层工作是整个税收工作的根基，是推动税收事业长远发展的基石。2008年以来，湘潭市局党组决定在全市地税系统15个税务分局（所）开展“样板基层单位”创建活动，雨湖区地税局江南税务所拔得头筹。他们成功的秘诀用一句话概括就是：从构建制度体系入手，围绕岗位职责、工作规程、考核评议和责任追究这四个环节，进一步规范管理，夯实基础，提高质量，着力提升竞争“软实力”。