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2020年以来,河北省唐山市把就业作为“六稳”“六保”的首要任务,全面强化稳就业举措,抓发展创造就业岗位、抓创业带动就业规模、抓技能提升就业能力。围绕实现更充分更高质量就业,坚持稳定现有就业岗位和创造更多就业岗位并重,突出高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体,政策加码、措施加力、服务加速,相继打出减负、稳岗、扩就业“组合拳”,确保了全市就业局势的稳定。
强化帮企业办实事 全力稳定现有就业岗位
帮助企业减负前行 先后转发部、省文件7个,出台唐山市《关于进一步做好稳就业工作的实施办法》等政策文件18个,围绕“免、减、缓、延、返、补”,及时有效精准完成阶段性社保费减免与稳岗返还, 2020年全年为企业释放政策红利57.5亿元,惠及94万名职工。其中,“免”已为30936家中小微企业免征社会保险费单位缴费部分27.22亿元;“减”已为153家大型企业减半征收社会保险单位缴费部分7.38亿元;“缓”已为唐山冶金矿山机械厂、唐山三女河机场、唐山国际饭店等13家受疫情影响生产经营困难的企业享受缓缴社会保险费政策,并免收滞纳金;“延”已认定唐山交运集团等25家暂时生产经营困难且恢复有望企业,可落实稳岗返还资金5257万元;“返”已为不裁员和少裁员的8791家企业返还失业保险2.77亿元;“补”已为1.73万人实现就业或创业人员落实社保补贴、岗位补贴、创业补贴等资金1.36亿元,为中车等受对外贸易影响的70家企业落实补贴资金7542万元。
突出保障企业用工需求 深入开展“帮企业办实事”活动,制定全力帮助企业复工支持职工返岗就业专项工作方案,开发了“企业用工服务”手机APP,逐企统计复工和职工返岗情况,设立重点企业人社服务专员,建立未复工返岗情况台账,共帮助路南东华五金机电城、路北勒泰城等785家企业解决6280人用工需求;组织开展“春风”“春雨”“网络招聘专项行动”等线上线下招聘活动303场、提供岗位11.5万个,帮助19302人成功上岗。去年6月初,唐山市失业动态监测的830家企业、51万名职工,全部实现复工、返岗就业。
推进职业技能与就业创业培训 高标准谋划实施了“技能领军人才培训、重点领域人才培训、企业职工岗前培训”等10大培训工程,在省厅下达7.5万人次年培训任务基础上,自我加压,将全年培训计划提高至10万人次,其中农民工4万人次以上。截至目前,全市已开班培训企业职工、就业困难人员、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、退伍军人、农民工等13.36万人次,支出技能提升补贴资金7449.37万元。
强化创业平台建设 积极助推创业带动就业
强化政策引领,激发平台内生动力 着眼鼓励创新成果转化,对获得发明专利、实用新型专利、外观设计专利的,分别奖励2万元、1万元、1万元;全市创业项目已获专利958个。着眼鼓励培育优秀项目,对在国家、省、市级大赛中获奖的,分别最高奖励50万元、10万元、5万元;在第三届“中国创翼”创业创新大赛中,获国家级奖1项、省级奖3项。着眼鼓励创业带动就业,按照创业项目带动就业人数给予房租补贴,带动2人以下每年最高5万元、3—4人每年最高6万元、5人以上每年最高8万元,去年以来已落实补贴资金4100余万元。降低贷款条件、提高贷款额度、扩大覆盖范围,实行全程网上办,发放创业担保贷款7.17亿元,其中为4601名创业者发放6.26亿元;45家小微企业发放贷款9167万元,带动9149人就业。
强化资源聚集,提升平台服务效能 对外引进优质资源,采取“政府引导、校企合作、市场运作”的运营模式,与北京华普亿方集团合作建成唐山领航创业大学,成功引入先进地区优质创业资源,持续开展创业高峰论坛、项目投融资对接会、精英训练营等系列活动,每年孵化小微企业300家、培育重点创业企业 50 家、支持创业团队 50个、培训学员1.2万人;对内整合优势资源,不断开发人社、科技、工信等部门服务资源,打造集信息发布与展示、政策整合与落地、人力资源服务、商事服务代理于一体的创业服务平台22家,持续组织创业者模拟现实市场环境进行实战演练,以角色互动、头脑风暴、企业参访等方式开展案例教学,聘请企业家、企业高管、投资人等提供商战咨询服务。依托龙头企业、科研机构,围绕产品研发、生产、融资、销售等实施实战式培育,创业成功率达到90%以上,34个优秀项目参加了省项目展示活动。
强化三个围绕,推进平台高质量发展 围绕规范化,明确了平台认定条件和程序,建立了项目入驻评审制度;对平台实行年度绩效考核,奖优汰劣。围绕信息化,建成“唐山市创业孵化基地管理系统”,对入驻项目进行实时监管;与省市就业、社保、工商系统对接,实现创业专家、创业项目、创业活动信息全市共享。适应疫情防控需求,线上审核创客、自由职业者、中小微企业创业项目758个、创业培训实训2500多人。围绕专业化,针对不同创业群体,建成高层次人才创新创业园、海外留学人员创业园、高校毕业生创业孵化基地、农民工返乡创业园、退役军人创业园;针对不同创业领域,建成领航创业大学、科技企业孵化器、小微企业辅导基地、人力资源服务产业园;针对不同创业产业,建成骨质瓷传统产业创业园、“互联网+”电商孵化基地、机器人孵化基地、石墨烯孵化基地等一批产业集群化服务平台。
强化精准帮扶 突出抓好重点群体就业
针对高校毕业生 对照省政策措施30条,开展多维度调研,谋全局、找堵点、定对策,结合唐山市实际出台35条具体措施,拓展6大安置渠道同时发力;其中,征集事业单位空编7864个,50%以上招聘择业期2年内的高校毕业生,加上招录公务员、“三支一扶”志愿者107人等,可提供岗位4000个以上,比2019年多3000个;开展需求调研,每周二、四、六举办毕业生招聘专场,同时推出县区招聘专场,促进供需匹配。
针对就业困难人员 实施有针对性的职业技能培训、职业指导、职业介绍等服务,对通过市场渠道切实难以实现就业的,联合残联等单位开发公益性岗位进行兜底安置。截至目前,就业困难人员实现再就业7286人。
针对农民工 制定了唐山市推进农民工返岗复工专项工作方案,逐乡逐村逐户登统身份证号、电话、培训意愿以及返岗时间去向,進行实名制管理,对未返岗的逐人核实原因,分别制定针对性帮扶措施。
强化帮企业办实事 全力稳定现有就业岗位
帮助企业减负前行 先后转发部、省文件7个,出台唐山市《关于进一步做好稳就业工作的实施办法》等政策文件18个,围绕“免、减、缓、延、返、补”,及时有效精准完成阶段性社保费减免与稳岗返还, 2020年全年为企业释放政策红利57.5亿元,惠及94万名职工。其中,“免”已为30936家中小微企业免征社会保险费单位缴费部分27.22亿元;“减”已为153家大型企业减半征收社会保险单位缴费部分7.38亿元;“缓”已为唐山冶金矿山机械厂、唐山三女河机场、唐山国际饭店等13家受疫情影响生产经营困难的企业享受缓缴社会保险费政策,并免收滞纳金;“延”已认定唐山交运集团等25家暂时生产经营困难且恢复有望企业,可落实稳岗返还资金5257万元;“返”已为不裁员和少裁员的8791家企业返还失业保险2.77亿元;“补”已为1.73万人实现就业或创业人员落实社保补贴、岗位补贴、创业补贴等资金1.36亿元,为中车等受对外贸易影响的70家企业落实补贴资金7542万元。
突出保障企业用工需求 深入开展“帮企业办实事”活动,制定全力帮助企业复工支持职工返岗就业专项工作方案,开发了“企业用工服务”手机APP,逐企统计复工和职工返岗情况,设立重点企业人社服务专员,建立未复工返岗情况台账,共帮助路南东华五金机电城、路北勒泰城等785家企业解决6280人用工需求;组织开展“春风”“春雨”“网络招聘专项行动”等线上线下招聘活动303场、提供岗位11.5万个,帮助19302人成功上岗。去年6月初,唐山市失业动态监测的830家企业、51万名职工,全部实现复工、返岗就业。
推进职业技能与就业创业培训 高标准谋划实施了“技能领军人才培训、重点领域人才培训、企业职工岗前培训”等10大培训工程,在省厅下达7.5万人次年培训任务基础上,自我加压,将全年培训计划提高至10万人次,其中农民工4万人次以上。截至目前,全市已开班培训企业职工、就业困难人员、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、退伍军人、农民工等13.36万人次,支出技能提升补贴资金7449.37万元。
强化创业平台建设 积极助推创业带动就业
强化政策引领,激发平台内生动力 着眼鼓励创新成果转化,对获得发明专利、实用新型专利、外观设计专利的,分别奖励2万元、1万元、1万元;全市创业项目已获专利958个。着眼鼓励培育优秀项目,对在国家、省、市级大赛中获奖的,分别最高奖励50万元、10万元、5万元;在第三届“中国创翼”创业创新大赛中,获国家级奖1项、省级奖3项。着眼鼓励创业带动就业,按照创业项目带动就业人数给予房租补贴,带动2人以下每年最高5万元、3—4人每年最高6万元、5人以上每年最高8万元,去年以来已落实补贴资金4100余万元。降低贷款条件、提高贷款额度、扩大覆盖范围,实行全程网上办,发放创业担保贷款7.17亿元,其中为4601名创业者发放6.26亿元;45家小微企业发放贷款9167万元,带动9149人就业。
强化资源聚集,提升平台服务效能 对外引进优质资源,采取“政府引导、校企合作、市场运作”的运营模式,与北京华普亿方集团合作建成唐山领航创业大学,成功引入先进地区优质创业资源,持续开展创业高峰论坛、项目投融资对接会、精英训练营等系列活动,每年孵化小微企业300家、培育重点创业企业 50 家、支持创业团队 50个、培训学员1.2万人;对内整合优势资源,不断开发人社、科技、工信等部门服务资源,打造集信息发布与展示、政策整合与落地、人力资源服务、商事服务代理于一体的创业服务平台22家,持续组织创业者模拟现实市场环境进行实战演练,以角色互动、头脑风暴、企业参访等方式开展案例教学,聘请企业家、企业高管、投资人等提供商战咨询服务。依托龙头企业、科研机构,围绕产品研发、生产、融资、销售等实施实战式培育,创业成功率达到90%以上,34个优秀项目参加了省项目展示活动。
强化三个围绕,推进平台高质量发展 围绕规范化,明确了平台认定条件和程序,建立了项目入驻评审制度;对平台实行年度绩效考核,奖优汰劣。围绕信息化,建成“唐山市创业孵化基地管理系统”,对入驻项目进行实时监管;与省市就业、社保、工商系统对接,实现创业专家、创业项目、创业活动信息全市共享。适应疫情防控需求,线上审核创客、自由职业者、中小微企业创业项目758个、创业培训实训2500多人。围绕专业化,针对不同创业群体,建成高层次人才创新创业园、海外留学人员创业园、高校毕业生创业孵化基地、农民工返乡创业园、退役军人创业园;针对不同创业领域,建成领航创业大学、科技企业孵化器、小微企业辅导基地、人力资源服务产业园;针对不同创业产业,建成骨质瓷传统产业创业园、“互联网+”电商孵化基地、机器人孵化基地、石墨烯孵化基地等一批产业集群化服务平台。
强化精准帮扶 突出抓好重点群体就业
针对高校毕业生 对照省政策措施30条,开展多维度调研,谋全局、找堵点、定对策,结合唐山市实际出台35条具体措施,拓展6大安置渠道同时发力;其中,征集事业单位空编7864个,50%以上招聘择业期2年内的高校毕业生,加上招录公务员、“三支一扶”志愿者107人等,可提供岗位4000个以上,比2019年多3000个;开展需求调研,每周二、四、六举办毕业生招聘专场,同时推出县区招聘专场,促进供需匹配。
针对就业困难人员 实施有针对性的职业技能培训、职业指导、职业介绍等服务,对通过市场渠道切实难以实现就业的,联合残联等单位开发公益性岗位进行兜底安置。截至目前,就业困难人员实现再就业7286人。
针对农民工 制定了唐山市推进农民工返岗复工专项工作方案,逐乡逐村逐户登统身份证号、电话、培训意愿以及返岗时间去向,進行实名制管理,对未返岗的逐人核实原因,分别制定针对性帮扶措施。