论文部分内容阅读
摘要：建设生态型集聚区，强调环境的生态性，发展的可持续性，正确处理人与自然的关系，把握好经济发展方向，实现科学发展。创建低碳型集聚区，强调产业的循环性，资源利用的集约高效性，发展的科学性。本文提出的低碳生态理念，不仅使本集聚区实现更前瞻性的发展，更为其他相类似工业区发展提供借鉴。
关键词：生态，低碳，产业集聚区，产业转型
Abstract: the construction of ecological gathering area, emphasize environmental ecology, the sustainable development, dealing with the relationship between man and nature, grasp the direction of economic development, realize the scientific development. To create a low carbon type gathering area, emphasize industry circulating sex, resource utilization efficiency of intensive, the scientific development. The proposed low carbon ecological concept, make not only the gathering area to realize a more forward-looking development, more other similar industrial zone development for reference.
Keywords: ecological, low carbon, industry gathering area, the industry transition
中图分类号：S891+.5文献标识码：A 文章编号：
一、规划背景
2009年3月5日下花园集聚区被国家发改委正式确定为第二批资源枯竭型城市之一。自从被确定为资源枯竭型城市以来，其面临着经济发展向何处去的现实问题，同时也迎来了转型发展的契机。此产业区正是作为经济转型的平台应运而生。
二、基本概况
1、区域位置
下花园位于张家口东南部，总面积315平方公里，是重要的经济功能区和对外开放的窗口区，地处京津冀经济圈和晋冀蒙经济圈的交汇处，这一区域是继长三角和珠三角之后，将快速崛起的又一经济活跃带。
2、建设现状
下花园全力打造山水相映的宜居城市、产业转型的低碳城市、风情体验的休闲城市和文化深厚的旅游城市。随着城市建设步伐的不断加快，城市形象和品位得到了明显提升，城市功能日臻完备，城市承载力、影响力和吸引力明显增强。
3、产业现状
经过多年的发展，下花园产业集聚区已经形成机械装备制造、新型建材、新能装备、食品制造等诸多产业类型。
（1）机械装备制造
机械制造业在钻机研发制造领域处于国内同行业领先地位，其旋挖钻机、桩机、螺旋钻机、牙轮钻机、潜孔钻机等产品广泛应用于高速铁路及公路、矿山开采等领域。
（2）建筑材料
建筑新材料生产业主要以废钢渣和硅石为主要原料生产岩棉、粒状棉，为亚洲同类产品的龙头，应用于奥运会主体育场“鸟巢”和国家游泳馆“水立方”的墙体建设。
（3）新能源装备
新能源装备方面主要生产旋臂式风力发电机组、风力发电机配套风叶片及多晶硅、单晶硅、太阳能光伏材料等。
三、低碳产业思路
从低碳经济入手，培育生态环境友好型的低碳产业体系，在更高层次上实现园区生态、经济、社会的和谐共生。按循环经济理论框架设计其低碳产业系统：
1、动脉产业
第一，发展新能源产业。不断加强再生能源装备、新能源汽车、太阳能光伏材料等产业，注重技术创新，壮大产业规模，努力打造新的经济增长点。
第二、大力发展新材料开发及应用，以新型建材为突破口，着力发展以新材料为主导、以建材、金属为特色的生态型高新技术产业。
第三，逐步建立现代化的装备制造业，依托现有核心企业，积极引进工程机械、煤矿机械、环保装备及零配件生产项目，培育工程装备、矿山装备、环保装备产业集群。
2、静脉产业
建立废物资源化加工业体系，逐步形成园区强壮的静脉产业链。第一，建设雨水收集体系、中水回用系统；第二，可再生能源体系建设，主要包括碳汇秸杆沼气化工程、太阳能利用等；第三，可再生废旧物质回收和垃圾无害化处理最终生产有机肥料等。
四、总体规划
1、规划布局
根据建设现状及规划要求，规划结构为“一心二点三轴八区”。
“一心”是指以现有矿区中心为基础，建设公共服务设施，形成集聚区行政、文教、娱乐、服务、商贸综合中心。
“两点”规划形成东南部苏家房综合服务中心和南部棘针屯服务中心，为片区发展提供必要的公共服务。
“三轴”即以下涿公路、高速引线和西环路沿线作为集聚区主要发展轴线，形成两横一纵的空间轴线系统。
“八区”指依据现状发展基础，考虑到产业集聚区的发展前景，规划形成八片功能区。
2、功能分区
根据集聚区规划范围内用地现状情况，统筹考虑集聚区远景的发展，将规划区按功能组织划分为以下区域：
（1）综合物流园区：主要利用北部现有用地建设物流综合区。其承担的职能是成为下花园区的物流核心区。
（2）综合服务核心区：充分利用煤矿生活区现有设施，建设综合服务核心，来满足远期发展的需要。
（3）生态涵养及住宅区：利用洋河及鸡鸣山优美的风光建设居住区，形成东部生活配套区。
（4）农副产品加工区：利用现有产业基础建设农副产品综合区，包含农副產品加工、展示及贸易等功能。
（5）传统产业升级区：利用此区域原有产业基础，建设传统产业升级区，为实现低碳生态型产业体系的建设提供缓冲余地。
（6）低碳产业发展区：此区域大力发展低碳型新型材料、新能源研发及利用等环境友好型产业。
（7）循环产业发展区：利用现有产业基础，发展循环型产业。
（8）配套综合区：利用区域南部现有的基础设施，通过进一步改造，形成综合服务配套中心。
3、绿地系统规划
（1）一带：沿过城洋河的滨水绿化风景带，规划洋河沿岸单侧不小于20米宽的生态绿地。
（2）两面：通过规划中两大组团之间预留的生态培育用地及水源保护区附近的预留生态景观用地，形成两个较大面积的绿地。
（3）多线：沿主干道建设公共绿带，形成线状的道路绿化系统。
4、道路系统规划
规划从满足产业区功能的实际出发，协调区域交通网络，通过打通、拉直、拓宽等多种方式改造道路交通网络，重点修建高速公路引线及西外环路，以此加强规划区与外部的联系。规划严格控制道路红线，分期建设：先建车行道，其余可作绿化或保留现状。
六、结语
在当前国际经济形式复杂且严峻的环境下，国家提出了“保发展、促增长”，走科学发展的道路，扩大内需、加快调整经济结构、转变经济发展方式的新一轮刺激经济发展政策。尤其对于资源枯竭型城市产业转型和煤炭沉陷区治理的投入及相关政策的提出，成为此类城市产业发展良好契机。走低碳发展之路、循生态发展之迹成为当前复杂形势下实现整体发展的最佳选择之一，既保护了原有的发展成果，同时又开辟了新的发展道路，生态低碳型产业集聚区的快速发展和成熟将对全社会的整体发展带来重要的实践意义。
参考文献
赵琨,王天青,王宁. 基于低碳经济的产业转型与空间重构研究——以环胶州湾地区为例[A].重庆出版社[C]. 重庆出版社,2010:3389-3399.
李燕. 走进低碳城市[J]. 中华建设,2009,(8).
顾朝林,马婷,袁晓辉,张晓明,董广宇,郭婧,王旭. 限建区规划研究——以长株潭绿心规划为例[J]. 城市规划学刊,2010,(4).
柯敏. 北京山区产业转型的低碳生态效益研究[A]. 重庆出版社[C]. 重庆出版社,2010:3892-3901.
甘靖中,鞠鹏艳,师坦,李哲,湛慧. 北京延庆县规划建设低碳城市研究[J]. 北京规划建设,2011,(5).
罗小虹. “绿色城镇群”的理论与实践[A].《城市发展研究》编辑部[C]. 2010:178-184.
关键词：生态，低碳，产业集聚区，产业转型
Abstract: the construction of ecological gathering area, emphasize environmental ecology, the sustainable development, dealing with the relationship between man and nature, grasp the direction of economic development, realize the scientific development. To create a low carbon type gathering area, emphasize industry circulating sex, resource utilization efficiency of intensive, the scientific development. The proposed low carbon ecological concept, make not only the gathering area to realize a more forward-looking development, more other similar industrial zone development for reference.
Keywords: ecological, low carbon, industry gathering area, the industry transition
中图分类号：S891+.5文献标识码：A 文章编号：
一、规划背景
2009年3月5日下花园集聚区被国家发改委正式确定为第二批资源枯竭型城市之一。自从被确定为资源枯竭型城市以来，其面临着经济发展向何处去的现实问题，同时也迎来了转型发展的契机。此产业区正是作为经济转型的平台应运而生。
二、基本概况
1、区域位置
下花园位于张家口东南部，总面积315平方公里，是重要的经济功能区和对外开放的窗口区，地处京津冀经济圈和晋冀蒙经济圈的交汇处，这一区域是继长三角和珠三角之后，将快速崛起的又一经济活跃带。
2、建设现状
下花园全力打造山水相映的宜居城市、产业转型的低碳城市、风情体验的休闲城市和文化深厚的旅游城市。随着城市建设步伐的不断加快，城市形象和品位得到了明显提升，城市功能日臻完备，城市承载力、影响力和吸引力明显增强。
3、产业现状
经过多年的发展，下花园产业集聚区已经形成机械装备制造、新型建材、新能装备、食品制造等诸多产业类型。
（1）机械装备制造
机械制造业在钻机研发制造领域处于国内同行业领先地位，其旋挖钻机、桩机、螺旋钻机、牙轮钻机、潜孔钻机等产品广泛应用于高速铁路及公路、矿山开采等领域。
（2）建筑材料
建筑新材料生产业主要以废钢渣和硅石为主要原料生产岩棉、粒状棉，为亚洲同类产品的龙头，应用于奥运会主体育场“鸟巢”和国家游泳馆“水立方”的墙体建设。
（3）新能源装备
新能源装备方面主要生产旋臂式风力发电机组、风力发电机配套风叶片及多晶硅、单晶硅、太阳能光伏材料等。
三、低碳产业思路
从低碳经济入手，培育生态环境友好型的低碳产业体系，在更高层次上实现园区生态、经济、社会的和谐共生。按循环经济理论框架设计其低碳产业系统：
1、动脉产业
第一，发展新能源产业。不断加强再生能源装备、新能源汽车、太阳能光伏材料等产业，注重技术创新，壮大产业规模，努力打造新的经济增长点。
第二、大力发展新材料开发及应用，以新型建材为突破口，着力发展以新材料为主导、以建材、金属为特色的生态型高新技术产业。
第三，逐步建立现代化的装备制造业，依托现有核心企业，积极引进工程机械、煤矿机械、环保装备及零配件生产项目，培育工程装备、矿山装备、环保装备产业集群。
2、静脉产业
建立废物资源化加工业体系，逐步形成园区强壮的静脉产业链。第一，建设雨水收集体系、中水回用系统；第二，可再生能源体系建设，主要包括碳汇秸杆沼气化工程、太阳能利用等；第三，可再生废旧物质回收和垃圾无害化处理最终生产有机肥料等。
四、总体规划
1、规划布局
根据建设现状及规划要求，规划结构为“一心二点三轴八区”。
“一心”是指以现有矿区中心为基础，建设公共服务设施，形成集聚区行政、文教、娱乐、服务、商贸综合中心。
“两点”规划形成东南部苏家房综合服务中心和南部棘针屯服务中心，为片区发展提供必要的公共服务。
“三轴”即以下涿公路、高速引线和西环路沿线作为集聚区主要发展轴线，形成两横一纵的空间轴线系统。
“八区”指依据现状发展基础，考虑到产业集聚区的发展前景，规划形成八片功能区。
2、功能分区
根据集聚区规划范围内用地现状情况，统筹考虑集聚区远景的发展，将规划区按功能组织划分为以下区域：
（1）综合物流园区：主要利用北部现有用地建设物流综合区。其承担的职能是成为下花园区的物流核心区。
（2）综合服务核心区：充分利用煤矿生活区现有设施，建设综合服务核心，来满足远期发展的需要。
（3）生态涵养及住宅区：利用洋河及鸡鸣山优美的风光建设居住区，形成东部生活配套区。
（4）农副产品加工区：利用现有产业基础建设农副产品综合区，包含农副產品加工、展示及贸易等功能。
（5）传统产业升级区：利用此区域原有产业基础，建设传统产业升级区，为实现低碳生态型产业体系的建设提供缓冲余地。
（6）低碳产业发展区：此区域大力发展低碳型新型材料、新能源研发及利用等环境友好型产业。
（7）循环产业发展区：利用现有产业基础，发展循环型产业。
（8）配套综合区：利用区域南部现有的基础设施，通过进一步改造，形成综合服务配套中心。
3、绿地系统规划
（1）一带：沿过城洋河的滨水绿化风景带，规划洋河沿岸单侧不小于20米宽的生态绿地。
（2）两面：通过规划中两大组团之间预留的生态培育用地及水源保护区附近的预留生态景观用地，形成两个较大面积的绿地。
（3）多线：沿主干道建设公共绿带，形成线状的道路绿化系统。
4、道路系统规划
规划从满足产业区功能的实际出发，协调区域交通网络，通过打通、拉直、拓宽等多种方式改造道路交通网络，重点修建高速公路引线及西外环路，以此加强规划区与外部的联系。规划严格控制道路红线，分期建设：先建车行道，其余可作绿化或保留现状。
六、结语
在当前国际经济形式复杂且严峻的环境下，国家提出了“保发展、促增长”，走科学发展的道路，扩大内需、加快调整经济结构、转变经济发展方式的新一轮刺激经济发展政策。尤其对于资源枯竭型城市产业转型和煤炭沉陷区治理的投入及相关政策的提出，成为此类城市产业发展良好契机。走低碳发展之路、循生态发展之迹成为当前复杂形势下实现整体发展的最佳选择之一，既保护了原有的发展成果，同时又开辟了新的发展道路，生态低碳型产业集聚区的快速发展和成熟将对全社会的整体发展带来重要的实践意义。
参考文献
赵琨,王天青,王宁. 基于低碳经济的产业转型与空间重构研究——以环胶州湾地区为例[A].重庆出版社[C]. 重庆出版社,2010:3389-3399.
李燕. 走进低碳城市[J]. 中华建设,2009,(8).
顾朝林,马婷,袁晓辉,张晓明,董广宇,郭婧,王旭. 限建区规划研究——以长株潭绿心规划为例[J]. 城市规划学刊,2010,(4).
柯敏. 北京山区产业转型的低碳生态效益研究[A]. 重庆出版社[C]. 重庆出版社,2010:3892-3901.
甘靖中,鞠鹏艳,师坦,李哲,湛慧. 北京延庆县规划建设低碳城市研究[J]. 北京规划建设,2011,(5).
罗小虹. “绿色城镇群”的理论与实践[A].《城市发展研究》编辑部[C]. 2010:178-184.