退耕还林应加强社会化管理

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<正>退耕还林遵循的是“谁造林,谁经营,谁受益”的原则,以经济效益来说,它仅仅与退耕农户发生关系,属个体行为。可是退耕还林是以生态效益为核心的,它的主要目的是保持水土,涵养水源,改善生态环境。从这个意义上看,它具有很强的社会性。其次,国家投入大
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