县级预算绩效管理改革存在的问题及对策建议——以河北省保定市为例

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<正>习近平总书记在党的十九大报告中明确指出,"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"。2018年9月,中共中央、国务院印发了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,将全面实施预算绩效管理提升到了一个前所未有的高度,它是今后财政管理改革和创新的新理念、新方向、新要求。《关于全面实施预算绩效管理的意见》实施两年多来,对规范预算管理,优化资源配置,提高财政资金使用效益起到了积极作用。但作为改革最后一公里的县级预算绩效管理还存在不少亟待解决的问题,
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2014年新修订的《预算法》,允许地方政府合规举债。自2018年以来,为扩大政府有效投资,拉动经济发展,中央财政开始安排地方发行新增专项债券。目前地方政府债券成为地方政府债务的主要存在形式,因可产生项目收益自求平衡、规避债务风险,地方政府新增专项债券又成为债券发行的主要模式。但目前来看,地方政府债券项目收入管理及还本付息预算管理等工作迫切需要完善机制,以推进地方政府债务可持续性发展。
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为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》精神,强化工作指导,提高绩效目标管理科学化规范化标准化水平,进一步推动预算绩效管理提质增效,财政部印发了《中央部门项目支出核心绩效目标和指标设置及取值指引(试行)》(财预[2021]101号),供各单位在预算绩效管理工作中参考试行。在执行中发现的问题,各单位要及时向财政部反馈。
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为了减少排烟热损失,提高机组热经济性,最大限度地利用烟气余热,文章结合某1 000 MW机组特点,提出了烟气余热回收的优化方案:采用高能级低温省煤器方案,空预器烟气旁路设置两级高能级烟气低温省煤器,一级加热高压给水,一级加热凝结水;炉后烟气低温省煤器同样分为两级,一级设置在除尘器前,一级设置在脱硫塔前,均加热凝结水。设置烟气低温省煤器后,额定工况机组可降低汽机热耗163 KJ·KWh-1,降低发电
绩效自评是落实预算部门和单位绩效管理主体责任,提高财政资金使用效益的重要环节。近年来,各中央部门和单位加快推进预算绩效管理改革,绩效自评工作在提高部门和单位绩效管理理念意识、压实绩效责任、更好服务人大等外部审查监督、推进绩效信息公开等方面发挥了积极作用。但也存在一些亟待解决的问题,特别是绩效目标和指标体系缺乏总体明确的规范,影响了绩效自评质量的提升。
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自党的十八大以来,党中央始终保持高度重视防范化解系统性金融风险,习近平总书记多次针对防范系统性金融风险和维护金融安全发表重要讲话,明确了“防范发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题”,2018年中央开始抽调金融系统专业领导赴各省任“金融副省长”一职,截止目前已经覆盖17个省级政府,一行两会联合发布《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》,2020年央行发布有关系统性金融风险溢出效应的研究报告,
成都高新区某住宅项目采用装配整体式剪力墙结构,为四川地区首次采用国标70%以上高装配率剪力墙住宅示范项目。本文通过建筑标准化设计、预制构件模数化、装配式装修等方面,重点阐述了该项目的装配式建筑技术方案;之后介绍了结构计算,以及在设计和施工阶段对BIM技术的应用;最后,计算了各建筑单体的装配率,表明该项目达到70%以上装配率的装配式建筑评价标准。项目综合应用的建筑、结构、装修一体化的高装配率住宅方案
众所周知,标准化设计是装配式建筑设计的核心。如果装配式建筑设计中不能体现标准化的设计理念,装配式建筑短期就很难降低成本。将标准化和个性化有机地结合,才能更好地推动装配式建筑的发展。分别从基于构件拆分的标准化设计、基于功能模块库的标准化设计、基于户型库的标准化设计三个方面进行说明,以期对同类项目有所启发。
"十四五"时期,辽宁省委、省政府认真贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院的决策部署,科学谋划、抢抓机遇,奋力实现振兴发展新突破。辽宁财政始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委、省政府要求,坚持以"政"领"财"、以"财"辅"政",立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,在推动辽宁高质量发展、服务和融入构建新发展格局中
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2021年2月,财政部正式启动了中央预算管理一体化试点工作,明年在推进部门单位接入国家电子政务网络的基础上,力争在所有符合条件的部门和单位全面推广,应用新的一体化系统开展2023年预算编制和执行工作。因此,部门预算单位推进预算管理一体化改革迫在眉睫。
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财政部各地监管局是财政部的派出机构,承担着对地方财政运行进行监控的职责。近年来,财政部广东监管局在财政部党组的领导下,在广东省财政厅的支持配合下,对如何开展地方财政运行监控进行了大胆探索,取得了一定进展。
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