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环境资源是人们生存和发展的基础，环境权是一项基本的人权。农民由于某些原因成为环境弱势群体，在环境资源的开发利用、良好环境权的享有和生态利益的分配方面处于劣势地位，这种状况如果不改变，不仅损害农民的利益，破坏环境公正原则，而且威胁国家的生态安全和社会稳定，削弱党的执政基础。必须以对农民的深厚感情和强烈的道义关怀为基础，寻求更加公正合理的制度设计，保障农民既享有程序意义上的环境公正，也享有实质意义上的环境公正。