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摘要:建设单位对高速公路工程项目的质量控制关系到整个工程建设能否顺利进行,对于公路工程管理工作是有效的促进。在改进和加强对工程项目的质量控制措施中,要重视监督控制的作用,合理审查原材料的工程造价,配合施工质量控制,建立安全生产管理体系,确保建筑工程项目安全有效地进行。
关键词:建设单位 工程项目 质量问题 质量控制
0 引言
作为高速公路的建设单位,应以质量控制为中心,始终把工程质量作为工程建设管理的重点,自觉接受质量监督机构的监督和检查,协调设计、监理和施工单位的关系,通过控制各种风险、安全生产、工程造价、质量控制等内容来完善对工程项目的质量控制。
1 高速公路建设常见的工程项目质量问题
1.1 经济方面的问题 任何工程投资建设离不开市场经济的制约,高速公路建设也不例外。在工程建设过程中会出现很多经济方面的风险,例如:金融市场变化、市场动荡、要素市场价格变化、国家政策的调整、资金短缺等方面带来的风险。其中要素市场价格变化是最普通、常见的经济风险,在工程项目建设过程中,很多高速公路的建筑原材料的价格会出现一些浮动,如果对材料的管理控制不当就会导致经济问题频繁出现,致使工程造价过高,超出预算,带来不必要的资金风险。
1.2 工程质量问题引起的风险 由于一些公路建设投资商筹资方式简单,又急于获得公路建设的中标权,致使很多施工队伍对在规划、报建、审批手续不合法、不完善、不到位的情况下强行开工,有的施工单位为了避开相关法规限制,把高速公路的工程建设进行肢解、切块、分段承包。这样的承包带来了工程质量的管理难度,产生很多工程质量问题,更有甚者会使高速公路的竣工检验不合乎规格,面临被上级建设行政主管部门勒令停工停建或行政处罚的境地。
1.3 施工安全方面的风险 由于施工单位对自然环境的勘察、施工设备的检验不够会带来很多施工现场的安全隐患。再加上工程设计工作精度不够、工程变更等因素会使得工程施工安全的风险加大。这样的问题有赖于组织协调,主要包括施工单位与上级建设行政主管部门的协调、工程建设参入各方之间的协调、建设单位内部的组织协调等。
2 加强工程项目质量控制的策略
2.1 加强对工程项目的监督控制 建设单位要想保证项目生产经营良性运转和健康发展,建设单位必须发挥好监督控制的职能,建立健全强有效的监督控制机制,实行严格的项目监督制度和项目审计制度。工程的监督控制主要是为了保障工程能够在高质量、高效率的情况下顺利进行。监督制度的确立要有可行性、健全性、明确性的特点,要在保障工程顺利进行的的基础上,突出抓好在建、竣工项目审计。对于规模大、工期长的高速公路建设项目要进行年度和终结审计,以及针对项目经理调离和项目部解体的审计。在建设单位全面推行项目监督制度时,要根据项目评估的经济指标和经营管理责任,进行项目施工现场的监督,对实现管理目标的和超额盈利的,要兑现奖励最大限度地调动积极性。同时,也要注重建立职工民主监督体系,坚持民主集中原则,落实“以人为本”的制度,项目经理不搞个人说了算。必须坚持全心全意依靠工人做好工程监督的方针,推行“奖罚制度公开”,增强项目监督管理的透明度,切实发挥职工民主监督作用。
2.2 通过有效审查来控制工程造价 高速公路的工程造价包括很多方面,其中材料费是建筑工程造价中的重大比例,一般占预算价值70%左右。对于材料的用量、材料的价格等方面,建筑单位都要进行有效地审查,这样才能有效地实现对工程造价的控制。严格控制材料用量、材料价格才能将造价控制在合同规定的范围之内。在具体的控制过程中,市场上沥青混凝土或其他混凝土的材料有很大的价格区别,建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情,根据实际情况和质量要求来选择公路建筑材料,与施工企业共同管理使工程投资得到合理的控制。在对材料进行审查确认时,应注意以下两点:第一,材料的性能价格比。在保证材料使用功能、安全性、环保性和坚固效果等方面的前提下,尽可能采用价格低廉的材料,以降低工程造价。第二,确认材料结算价格。在确认材料时,一般由建设单位代表、监理和施工单位三方共同选样确定施工材料。要作好过细的市场调研工作,掌握材料信息价格及建材采购的渠道,当建筑材料样板确认的同时,通过询价、竞价等方式把公路施工材料的价格确认好。
2.3 对施工单位的质量控制
2.3.1 制定和落实工地例会制度。会议时间和参加人员等都要做出详细的规定,例如:工地现场例会一般在每周五下午开展,由现场项目经理或副经理主持;参加人员有工地现场管理人员、监理、各施工队伍项目经理等,这样的工地例会有利于及时有效地处理施工单位的公路建设质量问题,对一些问题可以做出有效地防范于未然。
2.3.2 抓好质量检验、落实检验方法。确定工程质量控制流程中主动控制影响质量的因素(包括人员、材料、机具、设备、施工顺序和方法等),质量检验方法包括:操作者的自检、班组内的互检、各工序间的交接检、质检员的巡检,以及业主、监理、设计及政府质量监督部门的检查。
2.3.3 审查事故问题报告,参与现场质量监理会议。当施工中出现质量问题或工程事故时,建设单位应高度重视,防止诱发重大的质量问题,组织专人调查分析原因及特点,并审查监理、施工单位填写的工程问题或事故报告单及处理方案报审单,对相关问题做到及时处理。
2.3.4 施工现场安全生产管理系统的建立及运行 在施工现场中有着很多隐性的安全生产问题,这些问题会对工程质量有严重的影响,严重的安全生产事故不仅会造成人员伤亡、财产损失,还会危害到建设单位的信誉,影响公路建设的交工进度,对整个工程建设造成严重影响,所以在施工现场一定要建立安全生产管理体系,保证建设单位对施工的控制安全有效地运行。具体来说,在工程实施过程中,协调各相关方(各种材料供应商、公路建设投资商、政府行政监察、监理等)的关系,对危害因素实施动态管理,即对各个施工环节,施工工序进行监督管理,运用事故致因的基本原理及时辨识施工过程中出现的新的危害因素,制定纠正和预防措施;检查及处理。做好相关安全文件的管理,将好的管理经验或措施进行总结,制定成标准或修订原来的标准,纳入制度执行。
3 结论和建议
建设单位对高速公路的工程项目的质量控制关系到整个工程建设能否顺利进行,对于工程管理工作是有效的促进。在改进和加强对工程项目的质量控制措施中,要重视监督控制的作用,合理审查材料的工程造价,配合施工质量控制,建立安全生产管理体系,确保高速公路的工程建设项目安全有效地进行。同时,根据具体的工作提出几点建议:①做好会议建设,经常召开由参建各方参加的质量控制管理会议,使参建各方明确控制工程建设质量是工程建设的根本目的。通过会议指导来确保参建各方相互监督、配合地保证工程建设质量。②建设单位的管理人员要加强学习,提高自身素质,特别要加强对高速公路建设的业务知识的学习,用有效的管理手段来指导工作。领导者要与公路建设者们多交流工作经验,取长补短,逐步提高管理人员自身的业务素质和管理水平,满足工程建设的需要。③加强质量意识建设。在高速公路的工程建设过程中,要想搞好工程质量控制,首先要自上而下地建立健全质量意识,将质量意识贯穿于工程建设的全过程,保证工程建设在确保质量的前提下有效运行。
参考文献:
[1]李泽毓.对施工阶段项目管理的认识[J].科技资讯.2009,(21).
[2]丁海.交通建设工程项目管理现状及对策[J].科技创新导报.2009,(06)
[3]陈伟才.浅谈建筑施工项目管理[J].科技信息.2009,(19).
[4]孟朝.浅谈工程项目管理[J].科技信息.2009,(05).
关键词:建设单位 工程项目 质量问题 质量控制
0 引言
作为高速公路的建设单位,应以质量控制为中心,始终把工程质量作为工程建设管理的重点,自觉接受质量监督机构的监督和检查,协调设计、监理和施工单位的关系,通过控制各种风险、安全生产、工程造价、质量控制等内容来完善对工程项目的质量控制。
1 高速公路建设常见的工程项目质量问题
1.1 经济方面的问题 任何工程投资建设离不开市场经济的制约,高速公路建设也不例外。在工程建设过程中会出现很多经济方面的风险,例如:金融市场变化、市场动荡、要素市场价格变化、国家政策的调整、资金短缺等方面带来的风险。其中要素市场价格变化是最普通、常见的经济风险,在工程项目建设过程中,很多高速公路的建筑原材料的价格会出现一些浮动,如果对材料的管理控制不当就会导致经济问题频繁出现,致使工程造价过高,超出预算,带来不必要的资金风险。
1.2 工程质量问题引起的风险 由于一些公路建设投资商筹资方式简单,又急于获得公路建设的中标权,致使很多施工队伍对在规划、报建、审批手续不合法、不完善、不到位的情况下强行开工,有的施工单位为了避开相关法规限制,把高速公路的工程建设进行肢解、切块、分段承包。这样的承包带来了工程质量的管理难度,产生很多工程质量问题,更有甚者会使高速公路的竣工检验不合乎规格,面临被上级建设行政主管部门勒令停工停建或行政处罚的境地。
1.3 施工安全方面的风险 由于施工单位对自然环境的勘察、施工设备的检验不够会带来很多施工现场的安全隐患。再加上工程设计工作精度不够、工程变更等因素会使得工程施工安全的风险加大。这样的问题有赖于组织协调,主要包括施工单位与上级建设行政主管部门的协调、工程建设参入各方之间的协调、建设单位内部的组织协调等。
2 加强工程项目质量控制的策略
2.1 加强对工程项目的监督控制 建设单位要想保证项目生产经营良性运转和健康发展,建设单位必须发挥好监督控制的职能,建立健全强有效的监督控制机制,实行严格的项目监督制度和项目审计制度。工程的监督控制主要是为了保障工程能够在高质量、高效率的情况下顺利进行。监督制度的确立要有可行性、健全性、明确性的特点,要在保障工程顺利进行的的基础上,突出抓好在建、竣工项目审计。对于规模大、工期长的高速公路建设项目要进行年度和终结审计,以及针对项目经理调离和项目部解体的审计。在建设单位全面推行项目监督制度时,要根据项目评估的经济指标和经营管理责任,进行项目施工现场的监督,对实现管理目标的和超额盈利的,要兑现奖励最大限度地调动积极性。同时,也要注重建立职工民主监督体系,坚持民主集中原则,落实“以人为本”的制度,项目经理不搞个人说了算。必须坚持全心全意依靠工人做好工程监督的方针,推行“奖罚制度公开”,增强项目监督管理的透明度,切实发挥职工民主监督作用。
2.2 通过有效审查来控制工程造价 高速公路的工程造价包括很多方面,其中材料费是建筑工程造价中的重大比例,一般占预算价值70%左右。对于材料的用量、材料的价格等方面,建筑单位都要进行有效地审查,这样才能有效地实现对工程造价的控制。严格控制材料用量、材料价格才能将造价控制在合同规定的范围之内。在具体的控制过程中,市场上沥青混凝土或其他混凝土的材料有很大的价格区别,建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情,根据实际情况和质量要求来选择公路建筑材料,与施工企业共同管理使工程投资得到合理的控制。在对材料进行审查确认时,应注意以下两点:第一,材料的性能价格比。在保证材料使用功能、安全性、环保性和坚固效果等方面的前提下,尽可能采用价格低廉的材料,以降低工程造价。第二,确认材料结算价格。在确认材料时,一般由建设单位代表、监理和施工单位三方共同选样确定施工材料。要作好过细的市场调研工作,掌握材料信息价格及建材采购的渠道,当建筑材料样板确认的同时,通过询价、竞价等方式把公路施工材料的价格确认好。
2.3 对施工单位的质量控制
2.3.1 制定和落实工地例会制度。会议时间和参加人员等都要做出详细的规定,例如:工地现场例会一般在每周五下午开展,由现场项目经理或副经理主持;参加人员有工地现场管理人员、监理、各施工队伍项目经理等,这样的工地例会有利于及时有效地处理施工单位的公路建设质量问题,对一些问题可以做出有效地防范于未然。
2.3.2 抓好质量检验、落实检验方法。确定工程质量控制流程中主动控制影响质量的因素(包括人员、材料、机具、设备、施工顺序和方法等),质量检验方法包括:操作者的自检、班组内的互检、各工序间的交接检、质检员的巡检,以及业主、监理、设计及政府质量监督部门的检查。
2.3.3 审查事故问题报告,参与现场质量监理会议。当施工中出现质量问题或工程事故时,建设单位应高度重视,防止诱发重大的质量问题,组织专人调查分析原因及特点,并审查监理、施工单位填写的工程问题或事故报告单及处理方案报审单,对相关问题做到及时处理。
2.3.4 施工现场安全生产管理系统的建立及运行 在施工现场中有着很多隐性的安全生产问题,这些问题会对工程质量有严重的影响,严重的安全生产事故不仅会造成人员伤亡、财产损失,还会危害到建设单位的信誉,影响公路建设的交工进度,对整个工程建设造成严重影响,所以在施工现场一定要建立安全生产管理体系,保证建设单位对施工的控制安全有效地运行。具体来说,在工程实施过程中,协调各相关方(各种材料供应商、公路建设投资商、政府行政监察、监理等)的关系,对危害因素实施动态管理,即对各个施工环节,施工工序进行监督管理,运用事故致因的基本原理及时辨识施工过程中出现的新的危害因素,制定纠正和预防措施;检查及处理。做好相关安全文件的管理,将好的管理经验或措施进行总结,制定成标准或修订原来的标准,纳入制度执行。
3 结论和建议
建设单位对高速公路的工程项目的质量控制关系到整个工程建设能否顺利进行,对于工程管理工作是有效的促进。在改进和加强对工程项目的质量控制措施中,要重视监督控制的作用,合理审查材料的工程造价,配合施工质量控制,建立安全生产管理体系,确保高速公路的工程建设项目安全有效地进行。同时,根据具体的工作提出几点建议:①做好会议建设,经常召开由参建各方参加的质量控制管理会议,使参建各方明确控制工程建设质量是工程建设的根本目的。通过会议指导来确保参建各方相互监督、配合地保证工程建设质量。②建设单位的管理人员要加强学习,提高自身素质,特别要加强对高速公路建设的业务知识的学习,用有效的管理手段来指导工作。领导者要与公路建设者们多交流工作经验,取长补短,逐步提高管理人员自身的业务素质和管理水平,满足工程建设的需要。③加强质量意识建设。在高速公路的工程建设过程中,要想搞好工程质量控制,首先要自上而下地建立健全质量意识,将质量意识贯穿于工程建设的全过程,保证工程建设在确保质量的前提下有效运行。
参考文献:
[1]李泽毓.对施工阶段项目管理的认识[J].科技资讯.2009,(21).
[2]丁海.交通建设工程项目管理现状及对策[J].科技创新导报.2009,(06)
[3]陈伟才.浅谈建筑施工项目管理[J].科技信息.2009,(19).
[4]孟朝.浅谈工程项目管理[J].科技信息.2009,(05).