国家介入、平台依赖与新闻业可持续发展——欧盟与澳大利亚平台监管政策的比较及其启示

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平台兴起对传统新闻业影响力的冲击以及新闻业对平台的经济依赖已成为影响新闻业可持续发展的重要因素之一.本文对欧盟颁布的《数字化单一市场版权指令》与澳大利亚颁布的《新闻媒体与数字平台强制议价准则》进行比较,并对其维护新闻业可持续发展的有效性进行分析.研究发现,欧盟的《指令》因其所涉及关键概念的模糊性具有被平台剥夺法律效力的风险;澳大利亚的《准则》虽然能够确保平台向媒体付费,但并不能够实现其所宣称的维护媒体多样性的政策目标.本文认为,为了确保相关政策的有效性,立足民族国家媒体公共性的维系和构建整体性监管框架应当是相关政策制定和落实的目标.
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