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[摘 要]工程造价控制贯穿于工程施工的各个阶段。要对工程造价做到合理控制，应该从各个方面如组织、技术、信息管理等采取措施。然而，由于种种原因所限，目前的建筑工程造价控制不尽如人意。本文先分析目前建筑工程造价控制的现状，接着提出一套解决措施，具有一定的参考意义和实践价值。
[关键词]建筑工程造价 现状控制措施
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）14-0036-01
一、引言
在建设工程项目的整个过程中，工程造价控制贯穿于各个阶段。要对工程造价做到合理控制，应该从各个方面如组织、技术、信息管理等采取措施。然而，由于种种原因所限，目前的建筑工程造价控制不尽如人意。本文先分析目前建筑工程造价控制的现状，接着提出一套解决措施，具有一定的参考意义和实践价值。
二、建筑工程造价控制现状
我国的工程造价管理体制的建立，是在五十年代初期，为适应当时大规模基本建设的需要而开始的。通过长期的工程建设的实践，逐步完善的。在历史的进程中，对于合理确定，有效地控制工程造价，曾起到积极的作用。然而，在改革开放的今天，旧的工程计价依据及其管理体系暴露出的一系列问题，亟待解决。
现行定额为“量价合一”。随着建材与劳务价格的放开，房地产的商品化，建筑产品的生产价格却仍按“计划定价”。势必造成建筑企业生产环节中“计划价收入，市场价支出”的困难局面。这种政策性的价格与价值的背离，价格的严重扭曲，已经成为影响阻碍建筑业经济效益的重要原因。
近年来，为解决上述问题，各地均采用行政手段，定期调整价差的办法希图解决。这种过渡性的措施依然没有摆脱传统的定额费用加文件规定计价模式的束缚，以致定额调价滞后的状况仍然十分严竣。
现行的定额综合程度较大。其项目的划分型式、计算方法、费用内容仍沿袭计划经济体制的模式，与当前国际通用的做法不一致。难以适应外资引进、国际工程承包、对外开放的需要。
作为建筑产品价格和计价办法的改革，建筑工程造价控制是一项复杂的社会系统工程。对此，既要有紧迫感又要充分认识到改革的长期性和艰巨性。
三、如何控制建筑工程造价
随着工程造价控制的进一步发展，人们逐渐认识到仅靠施工阶段的造价控制是远远不能满足对工程项目造价和成本的控制要求。因此，迫切需要对建筑工程项目的全过程进行造价控制。
1、工程建设全过程造价控制应以设计阶段为重点
建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用以及该项目使用期满后的报废拆除费用等，如果仔细划分，还包括日常维护修理费用、经营费用、使用期内大修理和局部更新费用等，包含面很广。工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，但各阶段工作对建筑工程投资的影响是各不相同的。目前，我国设计费用一般为工程造价的1.2%左右，但对工程造价的影响度却占30%～75%以上。显然，工程造价控制的关键在于设计，而不仅仅是施工前的投资决策和设计阶段。设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。但长期以来，我国普遍把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，审核施工图预算，结算建筑安装工程价款，算细账，事倍功半。当前，要有效控制工程造价就必须把控制重点转到建设前期阶段即设计阶段上来，以取得事半功倍的效果。
2、变被动控制为主动控制
以往人们一直把控制理解为目标值与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时，分析其产生偏差的原因，并确定下一步的对策。这种控制虽有意义但属于被动控制，其管理效能有限。当系统论研究成果应用于工程项目管理之后，对工程造价的控制即从被动转为主动，做到事先主动地采取决策措施进行“控制”，尽可能地减少以至避免目标值与實际值的偏差，这种主动的、积极的控制方法称为主动控制，较单纯的被动控制前进了一大步。
3、加强技术与经济相结合
要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同和信息管理等多方面采取措施。明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务；重视设计多方案优选，深入技术领域研究节约投资的可能；动态地比较工程造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取奖励节约投资的措施等。这些措施都有利于控制工程造价。
4、健全工程造价管理人员的资格准入与考核认证
谋事在人，成事也在人，工程造价控制涉及到技术、经济、法规及管理理论知识，要求从业人员既要有过硬的业务能力，又要有很强的敬业责任心，还要有高尚的行业道德。在工程造价控制工作中要钻研业务、遵纪守法、恪尽职守，如在招投标中严格保密，“裁决”中严守公正、公平，自觉维护本行业的权威性（图1）。
四、结束语
要合理控制建筑工程造价是一项长期的系统工程，要考虑到其中诸多细节。一方面，工程造价控制具有动态性，在各个阶段会发生变化；另一方面，工程造价控制具有全面性，如质量控制、质量控制和进度控制等，这些贯穿于项目实施的全过程。为此，建筑方必须采取有效措施，合理控制工程造价，这样才能获得最大的经济效益和社会效益！
参考文献
[1] 郭秀芳.工程建设项目全过程造价控制[J].石油化工设计，2004，（04）.
[2] 王效玉.建设工程施工阶段造价控制途径刍议[J].新疆石油科技， 2009，（04）.
[3] 王为.浅谈工程造价控制的环节[J].煤炭工程，2010，（01）.
[4] 李晓祥，张兴珍，应爱玲.浅谈限额设计中的投资控制[J].油气田地面工程，2004，（10）.
作者简介
刘文龙，性别：男，民族：汉，籍贯：江西瑞金。职称：工程师，学历：本科，学位：工学学士，研究方向：路桥工程或工程造价。
[关键词]建筑工程造价 现状控制措施
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）14-0036-01
一、引言
在建设工程项目的整个过程中，工程造价控制贯穿于各个阶段。要对工程造价做到合理控制，应该从各个方面如组织、技术、信息管理等采取措施。然而，由于种种原因所限，目前的建筑工程造价控制不尽如人意。本文先分析目前建筑工程造价控制的现状，接着提出一套解决措施，具有一定的参考意义和实践价值。
二、建筑工程造价控制现状
我国的工程造价管理体制的建立，是在五十年代初期，为适应当时大规模基本建设的需要而开始的。通过长期的工程建设的实践，逐步完善的。在历史的进程中，对于合理确定，有效地控制工程造价，曾起到积极的作用。然而，在改革开放的今天，旧的工程计价依据及其管理体系暴露出的一系列问题，亟待解决。
现行定额为“量价合一”。随着建材与劳务价格的放开，房地产的商品化，建筑产品的生产价格却仍按“计划定价”。势必造成建筑企业生产环节中“计划价收入，市场价支出”的困难局面。这种政策性的价格与价值的背离，价格的严重扭曲，已经成为影响阻碍建筑业经济效益的重要原因。
近年来，为解决上述问题，各地均采用行政手段，定期调整价差的办法希图解决。这种过渡性的措施依然没有摆脱传统的定额费用加文件规定计价模式的束缚，以致定额调价滞后的状况仍然十分严竣。
现行的定额综合程度较大。其项目的划分型式、计算方法、费用内容仍沿袭计划经济体制的模式，与当前国际通用的做法不一致。难以适应外资引进、国际工程承包、对外开放的需要。
作为建筑产品价格和计价办法的改革，建筑工程造价控制是一项复杂的社会系统工程。对此，既要有紧迫感又要充分认识到改革的长期性和艰巨性。
三、如何控制建筑工程造价
随着工程造价控制的进一步发展，人们逐渐认识到仅靠施工阶段的造价控制是远远不能满足对工程项目造价和成本的控制要求。因此，迫切需要对建筑工程项目的全过程进行造价控制。
1、工程建设全过程造价控制应以设计阶段为重点
建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用以及该项目使用期满后的报废拆除费用等，如果仔细划分，还包括日常维护修理费用、经营费用、使用期内大修理和局部更新费用等，包含面很广。工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，但各阶段工作对建筑工程投资的影响是各不相同的。目前，我国设计费用一般为工程造价的1.2%左右，但对工程造价的影响度却占30%～75%以上。显然，工程造价控制的关键在于设计，而不仅仅是施工前的投资决策和设计阶段。设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。但长期以来，我国普遍把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，审核施工图预算，结算建筑安装工程价款，算细账，事倍功半。当前，要有效控制工程造价就必须把控制重点转到建设前期阶段即设计阶段上来，以取得事半功倍的效果。
2、变被动控制为主动控制
以往人们一直把控制理解为目标值与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时，分析其产生偏差的原因，并确定下一步的对策。这种控制虽有意义但属于被动控制，其管理效能有限。当系统论研究成果应用于工程项目管理之后，对工程造价的控制即从被动转为主动，做到事先主动地采取决策措施进行“控制”，尽可能地减少以至避免目标值与實际值的偏差，这种主动的、积极的控制方法称为主动控制，较单纯的被动控制前进了一大步。
3、加强技术与经济相结合
要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同和信息管理等多方面采取措施。明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务；重视设计多方案优选，深入技术领域研究节约投资的可能；动态地比较工程造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取奖励节约投资的措施等。这些措施都有利于控制工程造价。
4、健全工程造价管理人员的资格准入与考核认证
谋事在人，成事也在人，工程造价控制涉及到技术、经济、法规及管理理论知识，要求从业人员既要有过硬的业务能力，又要有很强的敬业责任心，还要有高尚的行业道德。在工程造价控制工作中要钻研业务、遵纪守法、恪尽职守，如在招投标中严格保密，“裁决”中严守公正、公平，自觉维护本行业的权威性（图1）。
四、结束语
要合理控制建筑工程造价是一项长期的系统工程，要考虑到其中诸多细节。一方面，工程造价控制具有动态性，在各个阶段会发生变化；另一方面，工程造价控制具有全面性，如质量控制、质量控制和进度控制等，这些贯穿于项目实施的全过程。为此，建筑方必须采取有效措施，合理控制工程造价，这样才能获得最大的经济效益和社会效益！
参考文献
[1] 郭秀芳.工程建设项目全过程造价控制[J].石油化工设计，2004，（04）.
[2] 王效玉.建设工程施工阶段造价控制途径刍议[J].新疆石油科技， 2009，（04）.
[3] 王为.浅谈工程造价控制的环节[J].煤炭工程，2010，（01）.
[4] 李晓祥，张兴珍，应爱玲.浅谈限额设计中的投资控制[J].油气田地面工程，2004，（10）.
作者简介
刘文龙，性别：男，民族：汉，籍贯：江西瑞金。职称：工程师，学历：本科，学位：工学学士，研究方向：路桥工程或工程造价。