浅谈电气监理的主要任务及控制措施

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  【摘 要】 随着科技的日新月异,各种智能化楼宇已越来越多,电气监理的任务越趋艰巨,这要求电气监理人员明确目标、采用合理的措施,才能有效的提高服务质量,谋求更好的发展。
  【关键词】 监理;控制;措施
  【中图分类号】 TU712.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 1727-5123(2011)04-065-02
  1 坚持标准化管理是做好控制工作的基础监理标准化管理
   主要是指:把“三控制、两管理、一协调”三方面从形式到内容都转化为标准化管理和控制,使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求,都有标准依据,都有定性、定量的衡量标准。标准就是对随意性的限制,因此它是控制的基础。信息系统监理的中心任务是科学地规划和控制工程项目的投资、进度和质量三大目标;监理的基本方法是目标规划、动态控制、组织协调和合同管理;监理工作贯穿规划、设计、实施和验收的全过程。信息工程监理正是通过投资控制、进度控制、质量控制以及合同管理和信息管理来对工程项目进行监督和管理,保证工程的顺利进行和工程质量。
  1.1 投资控制。投资控制是在建设前期进行可行性研究,协助建设单位正确地进行投资决策;在设计阶段对设计方案、设计标准、总概(预)算进行审查;在建设准备阶段协助确定标底和合同造价;在实施阶段审核设计变更,核实已完成的工程量,进行工程进度款签证和索赔控制;在工程竣工阶段审核工程结算。
  1.2 进度控制。进度控制首先要在建设前期通过周密分析研究确定合理的工期目标,并在实施前将工期要求纳入承包合同;在建设实施期通过运筹学、网络计划技术等科学手段,审查、修改实施组织设计和进度计划,做好协调与监督,排除干扰,使单项工程及其分阶段目标工期逐步实现,最终保证项目建设总工期的实现。
  1.3 质量控制。质量控制要贯穿在项目建设从可行性研究、设计、建设准备、实施、竣工、启用及用后维护的全过程。主要包括组织设计方案评比,进行设计方案磋商及图纸审核,控制设计变更;在施工前通过审查承建单位资质等;在施工中通过多种控制手段检查监督标准、规范的贯彻;以及通过阶段验收和竣工验收把好质量关等。
  1.4 合同管理。合同管理是进行投资控制、工期控制和质量控制的手段。因为合同是监理单位站在公正立场采取各种控制、协调与监督措施,履行纠纷调解职责的依据,也是实施三大目标控制的出发点和归宿。
  1.5 信息管理。信息管理包括投资控制管理、设备控制管理、实施管理及软件管理。
  1.6 协调。协调贯穿在整个信息系统工程从设计到实施再到验收的全过程。主要采用现场和会议方式进行协调。总之,三控两管一协调,构成了监理工作的主要内容。监理单位首先要协助建设单位确定合理、优化的三大目标,同时要充分估计项目实施过程中可能遇到的风险,研究防止和排除干扰的措施以及风险补救对策。使三大目标及其实现过程建立在合理水平和科学预测基础之上。其次要将既定目标准确、完整、具体地体现在合同条款中,绝不能有含糊、笼统和有漏洞的表述。最后才是在信息工程建设实施中进行主动的、不间断的、动态的跟踪和纠偏管理。监理项目标准化管理一般归纳为“形象”标准化管理、“现场”标准化管理和“文档”标准化管理三大标准化管理内容。
   “形象”标准化管理就是把监理组织机构、监理工作宗旨、监理人员职责、监理工作程序、监理人员值班制、承包商质量体系等都要以一定的形象形式展示出来,以利于从形象上就一目了然了解监理工作运行的概貌。“现场”标准化管理,就是预控、过程监控,复验和签认等都有规定程序、统一的内容要求,明确的岗位职责和相关统一标准,统一规格的图表,做到每天有监理日记、每周有协调会议纪要,每月有监理月报,同时这些日记、纪要、月报都有统一的标准规格、规定的项目内容。“文档”标准化管理,包括文件归类按照统一规格,统一标准分门别类归盒归柜,做到及时、准确和完整。
   监理标准化管理内容从内涵上可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。其一,内部管理标准化是监理规章制度的进一步完善,具有可操作性,是规范监理内部组织运行行为和个人行为,使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性,以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激励机制,是做好监理控制的内在保证和基础。其二,外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理,要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。诸如,施工过程中施工承建单位必须按照监理要求的内容标准、表报形式,报送各种工程项目签证、认证、检测、评定、支付等标准图表及标准化的各种验收资料。标准化控制一方面规范了监理服务行为,有利于监理人员提高管理水平,另一方面,限制承建单位在管理方面的随意性,推动他们施工管理水平的提高,这是外控标准化的主要目的,也是外在基础。例如,监理工程师要把工程质量、进度和投资的计划、实施和控制三结合的图表制定出来,需有相当的理论和工程经验才能做出,这样就强化监理对合同的全面理解,迫使监理工程师去钻研业务与监理理论;与此同时也要求施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做,推动他们的管理水平的提高。同时,若这些标准化管理得到业主的认可,只要监理都按照标准化去做,工程出现了偏差或没有达到合同要求,监理工作质量优劣也有衡量标准以利鉴别是非,客观评价监理工作,所以它是做好控制工作的一项基础性工作。
  2 监理的控制措施
  2.1 事前控制。①熟悉图纸:对图中有疑问的地方或图中存在问题,在设计交底会上以书面形式提出,力求在会上解决。②收集本专业相关的规范和图集,以满足监理工作的需要。③审查电气安装单位的资质,从事建筑电气安装工程的施工企业应具备有关部门颁发的企业资质证书及营业执照。电气工程项目技术负责人应具有相应助工以上的技术职称,从事电气安装人员应持证上岗。④督促施工单位在开工前报送施工组织设计和具体施工方案,并督促其建立健全质量保证、技术管理、安全保证体系,经总监审核签认后才能开工。⑤电气安装工程的材料、设备必须符合国家现行的技术标准规定,应具有产品合格证,质保证书(注明日期、批量并盖有质检部门公章),电气设备应具有铭牌(厂名、地址、出厂日期)和安全认证,有关资料齐全。⑥材料、设备在安装前,施工单位应在自检合格后,填写报验单,经监理工程师验收合格后才能使用。
  2.2 事中控制。首先,在设备安装完毕和隐蔽工程在浇灌混凝土或抹灰前,施工单位在自检、互检、交接检查合格后,填写报验单,经监理验收合格签认后,才能进行下道工序;第二,在高压试验、接地电阻检测、电工工程主要测试项目(如用户终端电平等)以及特殊隐蔽工程如:直埋电缆铺砂、盖保护板(或红砖)、回填土等重要工序监理人员应进行抽检与旁站;第三,所有电气连接节点均应紧密可靠,紧固件、防松件齐全。
  2.3 事后控制。①参加系统调试、单机试运转及联动试运转调试工作。②依据有关法律、法规、设计文件及施工合同要求,对承包单位报送的竣工资料进行审查,参加组织工程验收工作,编写本专业的质量评估报告以及参加编写监理工作总结。③对遗留的质量问题下达监理工程师通知单,要求施工单位限期整改,并随时督促、检查整改措施的落实。
   工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权,根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。监理活动,根据业主的委托,它既可以贯穿于工程建设全过程的各个阶段,也可以是工程建设的某个阶段。所以预先做好充分准备,确定任务目标,采用合理的措施才能保证工程顺利进行及完工。
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